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尽管民初民主共和制度的初步实践证明,国会代议制不是最完善的制度,但朱执信并没有放弃对资产阶级民主共和制度的信仰.在深刻反思国会代议制实践的基础上,他认为国会通过改造仍然是国家的重要组织机关.改造国会的途径在于,通过实行直接民权和间接民权相结合的办法从制度上矫正代议机关不代表民意之弊、杜绝国家机关践踏民意之现象,以地方自治为实行直接民权的切入点;从法律上制定一部体现人民威力之宪法.