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摘要：作为群众性文化事业单位，文化馆是广大民众活动的重要场所，并且是公共文化服务主体的有机内容之一，同时也是向广大民众提供公共文化服务的主要阵地。随着我国经济和文化的快速发展，近年来，文化馆推行免费开放活动，也取得了一定的发展和成效，然而，其中仍然存在一系列的问题，影响到免费开放的效果。本文通过指出现阶段文化馆免费开放过程中存在的主要问题，同时提出解决措施，希望能够为进一步提升文化馆免费开放和使其效果得到提高而给予参考依据，并为文化馆蓬勃发展贡献己力。
关键词：文化馆；免费开放；问题；措施
中图分类号：G242 文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）12-0057-02
当前，文化馆开始对人民群众免费开放，这就把更加方便的服务提供给他们，使老百姓能够享受到良好的文化生活，进一步提高全民素质。然而，需值得注意的是，在推行免费开放活动当中，存在一系列的问题有待于解决，例如资金不足、服务质量不高、活动方式单一等，这都在很大程度上影响到文化馆的发展。因此，本文研究了文化馆免费开放过程中存在的主要问题，并指出解决的对策，希望将文化馆的功能发挥的淋漓尽致。
一、文化馆免费开放过程中存在的主要问题分析
（一）资金不足。
文化馆的免费开放，必然会引来大量人群参与活动，相应的就会使其服务项目和工作人员数目的增多，无形中对经营成本产生巨大压力，从而会影响到文化馆运作，陷入了“活动越多亏损越大”的困境。长期以来，财政拨款仅仅囊括馆员工资与重大活动，这就导致文化馆在开展免费开放活动中往往陷入透支运转的状态，这样经费缺乏的问题会对该项工作造成严重影响。
（二）服务质量有待于提高。
由于免费开放文化馆活动的推进，其活动形式与服务内容等必须也应不断完善，使原本群众陌生高雅的场所形象，可能会逐渐变成广大民众欣赏、学习文化艺术的场所。所以，是否可以在参与人员逐渐增加的条件下，依旧可以切实对广大民众的文化需求进行适当满足，并且逐渐改善服务质量，为他们创造良好的文化活动平台，成为今后免费开放中需要解决的一个重要问题。
（三）参与者素质参差不齐。
免费开放的推行，为人们群众提供了免费学习和欣赏的平台，所以，广大民众具有非常高的积极性。然而，许多参与者不乏有相对素质较低的人，在活动过程中不能主动按照相关秩序要求去约束自己，对馆内公共设施也不爱惜，部分人随意丢弃垃圾，从而影响到活动的顺利进行，并且使馆方监管难度有所增加。
（四）安全管理问题。
文化馆的免费开放，意味着将接待各个不同层次的群体，如何保证馆内设施环境和活动人员人身财产的安全，以及如何处理突发事件状况等等，这些都对文化馆的安全防卫系统提出了更高要求。
二、应对措施分析
（一）保障经费来源。
长期以来，对于文化馆来说，其资金来源主要是以文补文、政府财政拨款的方式，在免费开放活动推行以后，以文补文已不再存在。正如前面所述，伴随活动的深入，文化馆的运作成本也就不断提高。所以，一定要确保文化馆的经费来源，一方面应当按照区域人口数目、馆内设施状况、所进行的项目等诸多方面来确定政府拨款数额，尽可能地增加财政支持，另一方面，也需要进一步拓宽投资渠道，具体来说，可以组建文化发展基金，同时切实强化宣传工作，多方面拉赞助、捐助，实现资源整合共建共享。
（二）进一步提升服务水平。
如果想进一步改善服务质量，文化馆一定要充分发挥自身所具有的阵地优势，不断完善自身的业务功能。按照中国文化馆的定位，需要配备各种文化活动室，以满足不同层次和文化的需求，其中包括美术、音乐、舞蹈室、戏剧曲艺室等；同时，需要大力建设文化服务设施，包括多功能厅、演出剧场、非遗展厅等。现阶段，广大民众物质文化生活日益丰富，他们的需求也同样向多样化、综合化的方向发展，文化馆的文化服务不仅应当具备良好的硬件，而且还应当营设一个良好的文化软环境。除此之外，还应当推动文化馆改革不断前进，制定科学合理、完善的绩效考核制度，将任务具体到个人，并且制定相应的奖罚标准，通过制度改革从而使其自身的服务质量逐渐改善，最终能够为人民群众提供丰富的、积极的精神产品。
（三）不断创新服务内容和形式。
作为提供群众文化服务的一个关键的机构，文化馆需要将不断改善服务形式与内容当做自身的发展目标。文化服务应当具有多样性的特点，以和不同群体的人们需求相吻合，这是提升文化服务水平的重要标志；同时还能够充分体现出其魅力。所以，文化馆一定要始终与时代保持同步、与时俱进，切实加强专业化建设，逐渐普及公共文化，不断创新服务形式和内容，将更加多样化的文化活动提供给民众。与此同时，文化馆也一定要高度重视广大民众的需要，并以此为切入点，同时按照当地的风俗以及生活现状为广大民众呈现高效且切合实际的文化服务，让自身的工作能够与基层更加贴近。应当最大限度地去迎合广大民众的文化生活变化节奏，不断创新文化服务内容，使其内涵不断向外拓宽，令自身的文化服务质量不断提升。不仅如此，还需要坚持面向群众、面向基层服务，积极探索满足基层民众的新内容，举行各种类型的专题活动，例如社区文化、校园文化等，尽可能地满足不同群众的需求，使他们的文化生活不断提升，推动社会不断前进。
（四）不断优化组织管理职能。
要是单纯凭借几个专职文化干部制作文化产品，根本不能有效跟上社会群众的需求。所以，文化馆一定要切实强化组织指导职能，牵头创作更多的文化作品。如果想满足广大民众的文化生活需求，那么不能只是由馆内职工自己创作作品，而是需要广开门路，积极主动地听取广大民众的建议，把各种分散的群众文化活动进行有效整合，成立各种社会文化艺术团队，具体包括影协、书画协会、戏曲协会、舞蹈队等等，活动开展当中，文化馆必须以一个组织者、策划者、工作者的身份，充分发挥自身的作用，最大限度地拓宽群众文化生活空间，从而使自身的公益文化功能得到很好的发挥。
（五）全面提升群众精神素质。
伴随经济的不断发展，生活水平同样不断改善，群众的文化素养要求同样也得到了质的提升，在这个大背景之下，文化馆必须努力加强队伍建设，加大力度对工作人员进行培训教育，尤其是应当培育大量的复合型人才，提倡一专多能、多专多能，强化人才战略意识，尽快开展各种培训活动，主动发掘职工的潜力，利用培训班来提高群众的综合文化素质。推行免费开放过程中，还应当吸引更多的志愿者前来参与，发挥自我管理的作用，通过他们来带动广大人民群众素质的提高。此外，文化馆还应当不断强化宣传，宣传免费活动的目的、意义，以及参与者在参与过程中应当遵循的原则等，从而使广大民众充分认识到该项活动的价值，自觉遵守秩序，保护公共设施，最终使他们的精神素质也不断提升。
三、结束语
综上所述，文化馆的免费开放发挥着非常重要的作用，然而，馆员一定要满怀热情地投入到该项工作之中，积极分析工作中的经验，不断探索解决问题的方法。重点应当把握以下措施：保障经费来源；进一步提升服务水平；不断创新服务内容和形式；不断优化组织管理职能；全面提升群众精神素质。
参考文献：
[1]吴学东.文化馆免费开放下的工作问题及改善建议分析[J].群文天地：下半月，2012，6：21-21.
[2]丘文赞.文化馆免费开放存在的问题与管理措施[J].文艺生活：中旬刊，2014，4：203-204.
[3]何玲.浅谈文化馆如何搞好免费开放工作[J].中国市场，2012，31：96-97.
[4]孙刚.文化馆怎样做好免费开放服务工作[J].青年时代，2015，10：289-289.
[5]杨龙凤.研讨免费开放环境下如何做好文化馆管理[J].神州民俗，2014，8：65-67.
[6]吴淑梅.浅谈文化馆免费开放工作面临的难题及对策建议——以思明区文化馆为例[J].群文天地，2012，9：137-138.
关键词：文化馆；免费开放；问题；措施
中图分类号：G242 文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）12-0057-02
当前，文化馆开始对人民群众免费开放，这就把更加方便的服务提供给他们，使老百姓能够享受到良好的文化生活，进一步提高全民素质。然而，需值得注意的是，在推行免费开放活动当中，存在一系列的问题有待于解决，例如资金不足、服务质量不高、活动方式单一等，这都在很大程度上影响到文化馆的发展。因此，本文研究了文化馆免费开放过程中存在的主要问题，并指出解决的对策，希望将文化馆的功能发挥的淋漓尽致。
一、文化馆免费开放过程中存在的主要问题分析
（一）资金不足。
文化馆的免费开放，必然会引来大量人群参与活动，相应的就会使其服务项目和工作人员数目的增多，无形中对经营成本产生巨大压力，从而会影响到文化馆运作，陷入了“活动越多亏损越大”的困境。长期以来，财政拨款仅仅囊括馆员工资与重大活动，这就导致文化馆在开展免费开放活动中往往陷入透支运转的状态，这样经费缺乏的问题会对该项工作造成严重影响。
（二）服务质量有待于提高。
由于免费开放文化馆活动的推进，其活动形式与服务内容等必须也应不断完善，使原本群众陌生高雅的场所形象，可能会逐渐变成广大民众欣赏、学习文化艺术的场所。所以，是否可以在参与人员逐渐增加的条件下，依旧可以切实对广大民众的文化需求进行适当满足，并且逐渐改善服务质量，为他们创造良好的文化活动平台，成为今后免费开放中需要解决的一个重要问题。
（三）参与者素质参差不齐。
免费开放的推行，为人们群众提供了免费学习和欣赏的平台，所以，广大民众具有非常高的积极性。然而，许多参与者不乏有相对素质较低的人，在活动过程中不能主动按照相关秩序要求去约束自己，对馆内公共设施也不爱惜，部分人随意丢弃垃圾，从而影响到活动的顺利进行，并且使馆方监管难度有所增加。
（四）安全管理问题。
文化馆的免费开放，意味着将接待各个不同层次的群体，如何保证馆内设施环境和活动人员人身财产的安全，以及如何处理突发事件状况等等，这些都对文化馆的安全防卫系统提出了更高要求。
二、应对措施分析
（一）保障经费来源。
长期以来，对于文化馆来说，其资金来源主要是以文补文、政府财政拨款的方式，在免费开放活动推行以后，以文补文已不再存在。正如前面所述，伴随活动的深入，文化馆的运作成本也就不断提高。所以，一定要确保文化馆的经费来源，一方面应当按照区域人口数目、馆内设施状况、所进行的项目等诸多方面来确定政府拨款数额，尽可能地增加财政支持，另一方面，也需要进一步拓宽投资渠道，具体来说，可以组建文化发展基金，同时切实强化宣传工作，多方面拉赞助、捐助，实现资源整合共建共享。
（二）进一步提升服务水平。
如果想进一步改善服务质量，文化馆一定要充分发挥自身所具有的阵地优势，不断完善自身的业务功能。按照中国文化馆的定位，需要配备各种文化活动室，以满足不同层次和文化的需求，其中包括美术、音乐、舞蹈室、戏剧曲艺室等；同时，需要大力建设文化服务设施，包括多功能厅、演出剧场、非遗展厅等。现阶段，广大民众物质文化生活日益丰富，他们的需求也同样向多样化、综合化的方向发展，文化馆的文化服务不仅应当具备良好的硬件，而且还应当营设一个良好的文化软环境。除此之外，还应当推动文化馆改革不断前进，制定科学合理、完善的绩效考核制度，将任务具体到个人，并且制定相应的奖罚标准，通过制度改革从而使其自身的服务质量逐渐改善，最终能够为人民群众提供丰富的、积极的精神产品。
（三）不断创新服务内容和形式。
作为提供群众文化服务的一个关键的机构，文化馆需要将不断改善服务形式与内容当做自身的发展目标。文化服务应当具有多样性的特点，以和不同群体的人们需求相吻合，这是提升文化服务水平的重要标志；同时还能够充分体现出其魅力。所以，文化馆一定要始终与时代保持同步、与时俱进，切实加强专业化建设，逐渐普及公共文化，不断创新服务形式和内容，将更加多样化的文化活动提供给民众。与此同时，文化馆也一定要高度重视广大民众的需要，并以此为切入点，同时按照当地的风俗以及生活现状为广大民众呈现高效且切合实际的文化服务，让自身的工作能够与基层更加贴近。应当最大限度地去迎合广大民众的文化生活变化节奏，不断创新文化服务内容，使其内涵不断向外拓宽，令自身的文化服务质量不断提升。不仅如此，还需要坚持面向群众、面向基层服务，积极探索满足基层民众的新内容，举行各种类型的专题活动，例如社区文化、校园文化等，尽可能地满足不同群众的需求，使他们的文化生活不断提升，推动社会不断前进。
（四）不断优化组织管理职能。
要是单纯凭借几个专职文化干部制作文化产品，根本不能有效跟上社会群众的需求。所以，文化馆一定要切实强化组织指导职能，牵头创作更多的文化作品。如果想满足广大民众的文化生活需求，那么不能只是由馆内职工自己创作作品，而是需要广开门路，积极主动地听取广大民众的建议，把各种分散的群众文化活动进行有效整合，成立各种社会文化艺术团队，具体包括影协、书画协会、戏曲协会、舞蹈队等等，活动开展当中，文化馆必须以一个组织者、策划者、工作者的身份，充分发挥自身的作用，最大限度地拓宽群众文化生活空间，从而使自身的公益文化功能得到很好的发挥。
（五）全面提升群众精神素质。
伴随经济的不断发展，生活水平同样不断改善，群众的文化素养要求同样也得到了质的提升，在这个大背景之下，文化馆必须努力加强队伍建设，加大力度对工作人员进行培训教育，尤其是应当培育大量的复合型人才，提倡一专多能、多专多能，强化人才战略意识，尽快开展各种培训活动，主动发掘职工的潜力，利用培训班来提高群众的综合文化素质。推行免费开放过程中，还应当吸引更多的志愿者前来参与，发挥自我管理的作用，通过他们来带动广大人民群众素质的提高。此外，文化馆还应当不断强化宣传，宣传免费活动的目的、意义，以及参与者在参与过程中应当遵循的原则等，从而使广大民众充分认识到该项活动的价值，自觉遵守秩序，保护公共设施，最终使他们的精神素质也不断提升。
三、结束语
综上所述，文化馆的免费开放发挥着非常重要的作用，然而，馆员一定要满怀热情地投入到该项工作之中，积极分析工作中的经验，不断探索解决问题的方法。重点应当把握以下措施：保障经费来源；进一步提升服务水平；不断创新服务内容和形式；不断优化组织管理职能；全面提升群众精神素质。
参考文献：
[1]吴学东.文化馆免费开放下的工作问题及改善建议分析[J].群文天地：下半月，2012，6：21-21.
[2]丘文赞.文化馆免费开放存在的问题与管理措施[J].文艺生活：中旬刊，2014，4：203-204.
[3]何玲.浅谈文化馆如何搞好免费开放工作[J].中国市场，2012，31：96-97.
[4]孙刚.文化馆怎样做好免费开放服务工作[J].青年时代，2015，10：289-289.
[5]杨龙凤.研讨免费开放环境下如何做好文化馆管理[J].神州民俗，2014，8：65-67.
[6]吴淑梅.浅谈文化馆免费开放工作面临的难题及对策建议——以思明区文化馆为例[J].群文天地，2012，9：137-138.