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文章探讨了“地方政府主导”产生的动因、两种不同类型“主导”及其相应的积极作用和消极影响、地方政府基于自身利益动因的行为选择机制及相关环境影响条件。指出几乎普遍存在的地方政府主导对辖区经济发展产生了深刻的影响。进一步深化改革的关键,应是改进相关环境影响条件,诱导地方政府供给更多的“综合型主导”,减少“片面型主导”的供给。