亚洲经济平稳向好我国与域内合作有望持续加强

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  编者按:2016年,亚洲地区经济总体呈现温和复苏。虽继续受到外需疲弱、流动性趋紧、地缘环境动荡等不利因素掣肘,但主要国家内需持续加强,经济动能有所巩固。亚洲经济的稳定发展,有助我国与域内国家贸易实现止跌复苏、基础设施建设领域合作也将继续加速。面对国际环境不确定性风险的持续上升,我国应继续推动“一带一路”及双、多边一体化机制建设,积极参与地区事物协调,适度发挥大国责任,维护地区经济、政治稳定向好格局。
  在全球经济增长乏力的背景下,亚洲国家仍面临外部需求持续疲弱、国际金融供求趋紧以及地缘环境动荡等不利影响,各国经济均处于常年低位水平。但从2016年整体看,内需的动力支撑作用得到加强,显示经济基本面具有稳定基础。特朗普贸易保护政策、美国加息以及亚洲地区政治经济矛盾带来的不确定性,将成为年内各国经济面临的主要外部风险。
  一、亚洲总体经济形势
  2016年,亚洲国家经济总体表现稳定。日本经济维持低速增长,但向好因素有所增加,内需扩张加之能源进口压力缓解,使经济增长动力得到强化,通缩压力难消,经济加速可能性较低。韩国经济表现偏于负面,外需不足使出口及工业生产表现低迷,国内政局动荡与地缘政治冲突等不利因素的影响正在持续发酵。但年初以来韩元表现强劲,工业有所恢复。东盟五国则整体延续复苏状态,各国强劲内需的拉动作用显著,外部需求回稳也有利于出口增长,经济总体表现符合预期。
  (一)日本经济维持低增长态势
  国内消费回稳、贸易状况改善,但投资动力不足。2016年,日本经济延续弱复苏态势,实际GDP增长1%,增速较2015年减缓0.2个百分点。私人消费实现增长0.4%,为过去三年来首次摆脱萎缩,显示内需有所恢复。受益于国际石油价格维持低位,货物贸易自2010年以来首次录得顺差。净出口(含服务贸易)拉动经济0.5个百分点,成为2016年主要增长动力。公共投资下滑3%,连续第二年拖累经济增长,显示政府的支出动能正进一步趋于弱化。2016年,CPI上涨-0.1%,为2011年以来再次出现通缩,央行宽松货币政策拉动通胀的计划已基本失效。就业市场继续保持稳定,2017年1月失业率降至3%的历史最低水平。受美元走强影响,日元汇率在2016年6月24日达到98.9890日元/美元高位后持续下跌,至2017年3月11日收盘于114.7700日元/美元,贬值幅度达13.8%。
  (二)韩国经济下行压力加大
  由于私人消费增速下滑、建筑业投资萎缩,加之政局持续动荡,韩国经济增长出现放缓。2016年四个季度环比增速分别为0.5%、0.8%、0.6%、0.4%,下半年增速逐季回落,全年实际GDP增长2.7%。其中,四季度私人消费环比增长0.2%,三季度为0.5%;建筑业投资环比下降1.7%,三季度为上升3.5%。
  2016年,韩国总出口萎缩5.9%,为连续第二年下跌。受出口不振影响,韩国工业生产较为低迷,部分月份出现萎缩,2016年12月环比下降0.5%。失业率有所上升,今年1月达到3.8%,较前月增加0.6个百分点。2017年1—2月数据显示,韩国出口及工业生产出现一定回暖迹象。其中,1月出口同比激增11.2%,工业生产环比增长3.3%;年初以来,韩元兑美元汇率已累计升值5%左右,韩元超越人民币,成为当前亚洲新兴经济体表现最好货币。2016年9月以来,韩国物价涨幅有所加大,CPI月度同比涨幅维持在1.2%以上,2017年前兩个月CPI同比涨幅分别为2%和1.9%。
  (三)东盟五国增长逐年加快
  受外需不振、大宗商品价格持续低位以及自身结构性问题拖累,近年东盟五国总体经济增速维持在5%以内的相对低位水平。受益于内需的持续回暖,东盟经济增速在逐年加快。2014—2016各年实际GDP增速分别为4.6%、4.7%、4.8%,显示出新兴经济体仍具有较强的增长潜力。
  2016年分国别看,印尼、马来西亚、菲律宾、泰国、越南经济增速分别为5%、4.2%、6%、3.2%、6.2%。其中,印尼、菲律宾增长超过预期,马来西亚、泰国增长符合预期,越南增长不及预期。2016年,东盟五国总体出口规模增长3.8%,增幅较上年提升0.8个百分点,显示外需出现复苏迹象。在经济低增长及有效需求不足等影响下,亚洲新兴经济体普遍出现通胀低迷态势,东盟五国通胀率已连续第三年下降,2016年仅为2.5%,较常年5%以上的通胀水平处于明显低位。受2016年以来美元走强影响,东盟五国货币兑美汇率普遍出现下跌行情,泰国泰铢兑美元年初以来下跌3.5%左右,马来西亚林吉特兑美元去年10月以来下跌超过7%,越南盾兑美元2016年11月以来下跌2%左右。
  二、亚洲主要经济体面临的风险因素
  (一)特朗普经济政策外溢使国际市场环境不确定性增加
  特朗普新政主張具有强烈的内顾及保守主义倾向,政策溢出效应将加大未来国际市场环境的不确定性,亚洲地区外向型经济体或将面临一定冲击。
  一方面,虽然减税、扩大基础设施建设等政策安排有助提振美国实体经济,扩张国内需求,但特朗普政府强调在基建投资等领域使用美国产品,由此造成的进口替代,对于亚洲的原料及工业制成品出口国贸易明显不利。另一方面,特朗普出台大规模税改刺激制造业回流,或将影响国际制造业分工格局,干扰亚洲内部价值链优化整合进程,地区生产效率提升产生负面影响。此外,特朗普政策主张的贸易保护主义色彩强烈,不但声称对中国、墨西哥等主要进口国施加报复性关税;更通过退出TPP协议,意图淡化与日本及东南亚部分贸易伙伴间的经贸关系,因而可能在未来进一步挤压亚洲主要出口国的外部市场规模,并有可能与相关国家触发贸易战。因此,特朗普系列新政的逐步落实,将严重影响亚洲主要国家外部市场的稳定性,成为扰动经济增长的主要风险因素。
  (二)美联储加息使亚洲经济体外部金融环境趋紧   美联储自2015年12月以来(至2017年3月),通过三次加息将联邦基金利率由0%—0.25%上调至0.75%—1.00%,相较上一轮加息周期(2004—2006年,利率最高调至5.25%)仍有较大的调整空间。在美联储明确加息进程的背景下,美元走强,资本回流,主要经济体货币政策同步收紧趋势将会持续。亚洲地区国家面临的外部流动性环境将进一步紧张。这一方面会影响国际资本的流动格局,使部分流入新兴经济体的长短期资本回流美国,进而影响本地的投资建设进程。另一方面,美元走强带来亚洲外向型经济体货币被动贬值,加大对外债务偿还压力,或将引发新一轮金融环境动荡。
  (三)地区安全局势与国内政治动荡影响经济稳定发展
  亚洲地区,特别是东亚、东南亚地区总体安全局势较世界其他地区相对稳定。但朝核问题、南海问题、萨德问题、钓鱼岛问题等地区矛盾仍然存在,地区安全格局动荡已成为影响经济发展的原因之一。与此同时,韩国等部分国家国内政治局势也对经济产生了负面冲击。朴槿惠风波引发韩国政治动荡对经济的影响仍在持续,加之中韩因萨德问题至经济关系全面趋冷,对韩国旅游相关行业及国内制造业稳定发展都将产生明显冲击。此外,民族宗教冲突、核污染等跨国界环境问题、领海领空等边界矛盾问题、恐怖主义、有组织犯罪、毒品贸易等在亚洲地区持续存在,都将影响亚洲相关国家、甚至世界经济整体的复苏进程。
  三、亚洲主要国家经济走势预判
  在内需的有效支撑下,预计亚洲主要国家2017年经济走势将保持总体稳定。但由于全球经济低速增长的大环境尚未改观,外部需求不足将成为制约外向型经济体加速复苏的主要障碍。日本和韩国年初以来经济表现均较为向好,但制约经济增长的长期问题持续存在,提速的可能性不大。韩国经济受到朴槿惠风波及萨德问题的影响仍在持续发酵,经济增速或将出现明显回落。东盟五国将继续保持增长提速态势,IMF预计2017年增速將达到4.9%,高于新兴经济体总体水平。
  (一)日本经济上半年或将提速
  2017年初以来,日本内外需求转暖,前瞻性经济指标表现强劲,上半年经济或将提速,但考虑各种风险不利因素的持续作用,预计全年经济走势将维持低增长。2月日本消费者信心指数为43.1,连续第三个月稳定在43以上,延续去年以来的小幅上升趋势;2月日本制造业PMI进一步上升至53.5,创三年新高,且已连续6个月处于荣枯线上方。此外,2月新出口订单指数初值由上月的53.1上升至54.2,创下2013年12月来最快增速;2月产出指数初值升至54.3,扩张速度为2014年2月来最快。受年初能源价格反弹及日元疲弱影响,1月日本核心CPI同比上涨0.1%,为2015年12月以来首次上升。
  “安倍经济学”实施三年来,宽松货币政策的通胀拉动作用正持续衰减,通缩风险挥之不去,仍是日本持续复苏的首要障碍。同时,特朗普贸易保护主义政策对出口及外需冲击或将在下半年显现。受此影响,日本企业加薪意愿迟疑,将进一步拖累国内消费支出,1月数据显示日本家庭支出已连续11个月下滑。
  2017年,日本经济将总体呈现由强转弱的下行走势,美国贸易政策或将对经济造成较大冲击,进而扩大季度增速的波动区间。预计全年经济增速为1%左右,与2016年持平或小幅下降。IMF预期2017日本经济增速为0.8%
  (二)韩国经济前景偏于负面
  在国内政局及地缘环境持续动荡背景下,2017年韩国经济面临的不确定因素将进一步增加。首先,朴槿惠遭弹劾后韩国政局将进入不稳定期,加之朝鲜方面带来的地区安全局势紧张,以及全球金融环境收紧形成的政策压力,均将对韩国国内市场环境及经济主体信心造成打击,不利于内需恢复。同时,美国加息预期明显,韩国国内信贷成本将随之上升,或将进一步拖累私人部门投资,尤其是建设领域投资,而家庭偿债负担也将提高,使私人消费增长进一步受挫。此外,年初以来韩元强势升值,而特朗普贸易保护主义政策呼之欲出,加之萨德事件对中韩经贸关系造成的不利影响,出口复苏进程将受到拖累,国内旅游业及相关部门受到的影响将在未来数月内持续显现。在内外利空因素的叠加影响下,韩国2017年的经济形势较为严峻复杂,预计增速将较2016年放缓0.2至0.5个百分点左右。韩国央行预测全年经济增速为2.5%。
  (三)东盟五国经济有望温和提速
  东盟主要国家的经济刺激政策效果正在显现,内需、特别是国内消费对经济的拉动作用将进一步提升。外需不足、大宗商品价格持续低位、经济转型瓶颈等不利因素依然存在,而美元升值及加息使资本外流压力进一步加大。预计2017年,东盟五国经济总体仍将维持温和提速。IMF预计全年经济增长4.9%,较新兴及发展中经济体总体增速高出0.4个百分点。
  2017年分国别看,印尼央行2016年6次下调基准利率。在宽松政策环境下,印尼家庭消费将持续增加,预计将带动2017年经济增速提升至5.1%;受益于公共消费和投资增长以及在低失业率、低油价和海外劳工汇款增加助推私人需求,菲律宾经济增速将在次区域内继续保持前列,预期2017年增速在6.2%左右;受益于多元化经济的内在稳定作用,马来西亚经济在资本外流压力加大的背景下,国内需求依然总体保持稳定,年内启动加息进程的可能性不大,预计2017年经济增速将进一步提高至4.5%左右;受到消费和旅游业增长放缓影响,预计泰国经济增速将与上年持平;伴随国内体制改革持续推进,民营经济将成为越南经济增长的重要动力,预计2017年增速将超过6.5%,明显好于上年。
  四、当前亚洲总体形势对我国影响及建议
  (一)积极把握经济稳定格局,实现贸易止跌复苏
  2016年至今,亚洲各国经济延续平稳复苏态势,特别是东盟发展中经济体增长持续提速。年初以来,亚洲地区主要货币对美元逐步恢复稳定,加之各国需求提升,有助于我国对亚洲主要贸易伙伴的出口及总体贸易恢复增长。数据显示,2016年我国对外贸易延续下跌态势,其中,对亚洲国家贸易总额、出口、进口分别下降7%、8.6%、5.1%,除进口外跌幅均超出全球总体水平。今年以来,我国对外贸易呈现强劲复苏态势,对亚洲地区贸易也实现大幅反弹。2017年1—2月,我国对亚洲贸易总额、出口、进口增速分别达到12.7%、4.4%、22.6%,其中,对亚洲出口增幅超过对全球0.4个百分点。主要国家中,与印尼、马来西亚、新加坡、蒙古等国家双边贸易增速均超过20%,与日本、韩国的贸易增速也分别达到13.1%和15.9%。当前趋势下,我应进一步加强与亚洲经济伙伴的贸易往来,在巩固机电、轻工等传统优势产品出口的同时,积极优化贸易结构,提升高科技产品及装备制造产品的出口,提升贸易品质,促进贸易发展。
  (二)推进“一带一路”,加强与亚洲国家基础设施合作
  亚洲是“一带一路”沿线国家分布最为集中的区域,推进亚洲地区基础设施建设是“一带一路”重点目标之一。近年來,以东盟国家为代表,部分亚洲发展中国家积极推进本国基础设施改造升级,在经济回稳向好背景下,相关投资有望加速,与我国合作意愿较强,预计我对相关国家直接投资将继续保持增长态势。亚投行投资项目将进入实施阶段,部分“一带一路”建设的重大早期收获有望年内实现。其中,印度尼西亚雅万高铁工程总承包合同于4月4日签署,该项目中印尼合资模式建设运营,采用中国高铁设计、建设、验收标准建造、动车组模式运营,是中国高铁标准“走出去”第一单。
  (三)加强政策协调,助力亚洲地区一体化建设
  2016年以来,相对于美欧“反全球化”黑天鹅事件频发,亚洲地区的一体化进程进展相对平稳顺利。党的十八届三中全会提出,要以周边为基础加快实施自由贸易区战略,形成面向全球的高标准自由贸易区网络。因此,我国在坚定不移支持全球化的同时,可优先参与并积极引导亚洲区域内的一体化、特别是自贸区网络建设进程。目前看,在我国已签署的14个自贸协议中,有7个是与亚洲国家或地区签署的,另有7个与亚洲国家和地区的自贸协议在谈及在研。其中,区域全面经济合作伙伴关系协定(RECP)、中国—海合会、中日韩、中国—巴基斯坦等自贸协议谈判进展积极。与此同时,我国应进一步加强与亚洲国家的宏观政策协调,在联合国、G20、APEC、上合、亚信等国际多边机制中加强团结合作并适度发挥大国引领作用,合力解决国际事务,维护亚洲地区安全,促进地区经济稳定增长。
  (作者单位:国家发展改革委外经所)
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