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信息产业部2007年电子信息产业重点工作通报会召开，娄勤俭副部长强调——不断提高自主创新能力加强信息技术推广应用
本报讯（记者 吴萍）3月30日，信息产业部2007年电子信息产业重点工作通报会如期召开，娄勤俭副部长出席会议并做了重要讲话。娄勤俭强调，2007年是“十一五”规划实施的重要一年，电子信息产业要重点做好六项工作。
一是认真贯彻落实信息产业“十一五”规划，努力营造良好的发展环境。“十一五”规划是指导信息产业发展、组织实施重大工程的重要依据，部有关司局要加强组织和引导，各省市主管部门和企事业单位要认真组织好规划的学习、贯彻，围绕规划的发展重点，发挥各自优势，共同推动重大工程、重点任务的落实。要积极推动出台鼓励软件、集成电路、新型平板显示等产业发展的扶持政策，抓好已有相关政策的贯彻落实，认真解决企业关注的热点、难点问题，使各项政策措施惠及企业，形成产业发展的动力。
二是以核心技术、核心基础产业和骨干企业三个环节为突破口，不断提高自主创新能力。认真贯彻全国科技大会和全国信息产业科技创新工作会议精神，加强政府引导和政策扶持，组织实施好信息产业重大科技专项，提升产业自主创新能力; 继续实施大公司战略，加快发展具有核心竞争力的优势企业; 积极推进创业投资体系建设，为中小企业发展壮大提供支持和帮助。
三是促进区域协调发展，引导和推动有条件的地区发展优势特色产业。按照统筹兼顾、合理规划、发挥优势、落实政策的原则，加强宏观指导和市场推动，增进东、中、西部产业的交流与协作，逐步形成协调互动、差异化发展的产业格局。
四是进一步扩大对外经济技术合作与交流，加快企业“走出去”的步伐。要通过深化国际和地区合作，进一步提高利用外资的质量，引导跨国公司把高端制造和研发环境转移到我国；继续实施企业国际化经营试点，支持有实力、有信誉、有竞争力的各类电子企业“走出去”，支持具有自主品牌和高附加值产品出口，扩大软件出口。
五是深入推进信息化建设，加强信息技术的推广应用。继续推进金卡、金税等信息化重大工程建设，加快推进电子政务和社会事业信息化建设，提高政府行政管理效率和公共服务水平; 积极发展电子商务、专业信息服务和咨询中介等新型服务业; 加强产业与应用部门的结合，抓好农村综合信息服务试点等工作，务实推进农村信息化建设。
六是全面履行政府职能，不断提高行业管理水平。推进依法行政，创新管理方式，着力加强市场监管、社会管理和公共服务职能; 进一步加强部省之间的信息沟通与工作互动，统一思想，形成共识，凝聚为推动产业发展的合力。
办公厅副主任周宝源
加强政务公开 做好服务支撑
2006年，办公厅成功地组织了信息产业工作会；参与组织了信息产业科技创新大会、信息产业服务社会主义新农村建设工作会、香港电信展等重大会议和展览；在政务公开工作方面，成功地改版了网站并取得了显著成绩。
2007年办公厅将继续组织实施信息产业重大科技专项，积极稳妥地推进第三代移动通信发展，加强无线电管理和电子信息产品市场监管，做好北京2008和建设新农村的通信支撑和服务工作；同时制订《信息产业部政务公开工作办法》和相关规范性文件，完善政务公开工作；编制部政务公开指南和政务公开内容目录，推动政务公开由静态信息公开向动态行政运行过程公开拓展。
经济运行司司长周子学
利用财政税收手段 促进核心产业发展
2006年，我国电子信息产业规模约2719亿美元，在世界各国中居第二。预计2007年，电子信息产品销售收入达到5.8万亿元，进出口总额7200亿元，移动通信手持机、彩色电视机、微型电子计算机、彩色显示器和集成电路产品产量都会很高。
2007年，经济运行司将继续做好大企业排序宣传工作，引导企业做大、做强。同时，通过运用财政税收手段，促进核心基础产业发展，研究制订平板显示器件产业政策，争取国家加大对新型显示器件的专项投入，促进企业结构调整和产业链整合；落实好集成电路产业政策，促进软硬件产业融合发展。
无线电管理局副局长谢飞波
开展2008奥运会无线电管理准备工作
2006年，我司组织完成保定、青岛、厦门电磁环境测试，为TD-SCDMA网络技术应用试验配置频率，并开展了UHF频段无线射频识别即RFID、卫星数字多媒体广播、宽带无线电接入等新技术、新应用的频率规划工作。同时开展了筹备北京2008奥运会无线电管理各项工作。
2007年，在继续推动2006年的各项工作的同时，要切实做好北京2008年奥运会无线电管理准备工作，保障奥运会测试赛期间各类无线电业务的正常开展，做好奥运会无线电频率需求分析、频率审批、无线电监测和设备检测等工作，加强对承办奥运比赛项目的北京等6个城市无线电管理工作的指导力度，协助TD-SCDMA规模实验网进入奥运场馆。
人事司副司长王耀光
积极培养高技能人才
2007年人事司的目标是力争在职人员以及职业院校的报考人数增长20％～30%。有效组织3万名行业从业人员参加信息技术水平考试评价，积极组织培训集成电路、软件、数字视听、新型元器件等方面的各类专业技术人才；力争培养、选拔技师、高级技师、高级技工等各级技能型人才10万人，从事电子元器件知道、计算机服务器装配调试、电子产品检验等职业的技能型人才10万人。
政策法规司司长衣雪青
重点抓好软件与集成电路立法
2006年，政策法规司启动了《软件产业与集成电路产业发展条例》的起草工作，不断地对《条例》进行修改完善; 完成了《信息技术应用条例》的可行性研究报告，并列入2007年国务院二类立法计划；配合有关部门进一步修改和完善了《电信法（草稿）》; 进一步修改完善了《无线电管理条例（修订草稿）》；制定发布了《互联网电子邮件服务管理办法》、《无线电设备发射特性核准检测机构认定办法》等部门规章。
2007年，政策法规司将积极推动《软件与集成电路产业发展条例》和《信息技术应用条例》的立法进程，探索促进电子信息产业发展、推进信息化的法律制度建设。继续配合有关部门做好《电信法（草案）》的审查、论证和完善工作，推动《电信法》早日出台。
综合规划司司长莫玮
做好重大专项的调研与实施
2006年综合规划司顺利完成了“十一五”规划编制工作。推进了重点产业重大工程的实施; 配合发改委和商务部完成了13项重大外资项目的行业审查；圆满完成了中央预算内投资建设项目和计算机信息系统继承资质相关的管理工作。
2007年综合规划司将在继续做好“十一五”规划的宣传和实施工作的前提下，重点开展集成电路、软件、新一代网络、先进计算等高技术产业工程重大专项的前期调研和专项方案的制订工作，组织实施TD—SDMA产业化二期专项工程、平板显示器件产业化专项，做好与数字电视产业相关的调研工作，推动核心基础产业发展。
科技司副司长韩俊
推动3G成熟商用准备4G标准提案
2006年科技司完成了对“40Gb/s SDH(STM—256)光纤通信设备与系统”项目的验收工作。在数字电视、音视频、物流、IPTV、半导体照明、二维条码等方面，加强了自主创新的技术与政策引导；建立了TD—SCDMA产业联盟、移动多媒体技术联盟、WAPI产业联盟。
2007科技司将围绕知识产权战略、标准战略、质量振兴战略开展工作。在2006年的基础上重点做好重大专项工作，包括核心电子器件专项，以及科技部、发改委和财政部对“新一代宽代无线移动通信网”专项实施方案的论证，参与4G国际标准提案准备工作；进一步完善TD—SCDMA产品不断成熟，实现商用；组织开展“支持AVS的IPTV系统试验”，完善AVS产业链的薄弱环节。
电子信息产品管理司司长肖华
着力创新 引导产品结构优化
2007年是实施信息产业“十一五”规划的关键一年。电子信息产品管理司将贯彻落实信息产业部2007年行业工作会议精神，推动建立以企业为主体的技术创新体系，引导产品结构优化调整。
在技术创新层面，抓好国家科技重大专项的实施和管理，推进基础软件、集成电路和电子基础产品的自主研发与产业化；协助完善“核心电子器件、高端通用芯片和基础软件”重大科技专项实施方案，推动国产软件持续创新和广泛应用；加强重大项目的核心集成电路研发和产业化; 启动一批65nm设备项目，加快平板显示器件新品研发及产业化。在产品创新方面，推动通信、信息安全、音视频、计算机及数字化3C产品的研发和产业化发展。
外事司副司长赵文智
支持企业“走出去”
外事司一直以服务于国家外交大局、服务于信息产业发展为主要思路。围绕“引进来”和“走出去”的工作主线，2007年外事司将加强对外合作机制，在继续筹办交流访问和国际工作会议的同时，支持企业“走出去”，由部领导率代表团出访，为企业开拓海外市场创造和谐的国际环境；继续推动国际跨国公司在华投资与发展，落实在集成电路、软件、软件外包及服务、农村信息化等领域的合作，促进地方信息产业的国际合作。
信息化推进司司长 陈 伟
贯彻《电子签名法》推广电子认证应用
2006年信息化推进司主要抓了5项工作：积极推进网络信任体系建设和《电子签名法》的贯彻实施；积极稳妥地做好信息系统工程监理管理工作；大力推进农村信息化和企业信息化；扎实推进现代物流公共信息平台建设；继续推进城市和社区信息化建设。
2007年信息化推进司将在继续推进2006年开展的各项工作的基础上，深入贯彻《电子签名法》，全面推广电子认证应用。
要做好电子认证服务整体规划，研究提出电子认证机构合理布局的建议和意见; 开展电子认证基础设施建设研究，建立电子认证机构管理平台；同时完善《电子签名法》相关配套规章，推广电子签名应用和网络信任体系的建设。
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电子信息产业发展思路要点
突出自主创新：以引进消化吸收再创新为主；加强集成创新，充分发挥整机企业的市场优势，以及多年积累的经验; 鼓励原始创新，以关键原材料、软件、基础元器件等重要的基础类领域为主，加强产学研结合。
振兴核心基础产业: 完善发展环境，壮大集成电路、软件、新型元器件等核心基础产业，不断延伸和完善产业链。
培育骨干企业和品牌：培育一批电子信息优势骨干企业和知名品牌，从微观层面促进产业核心竞争能力的提升。
“十一五”信息产业发展目标
信息产业“十一五”规划提出了由主要经济指标、服务水平目标、创新能力目标、竞争能力目标、协调发展目标等五个方面的产业发展目标体系。定量目标可以简单概括为三个“10”和一个“35”：
信息产业总收入达到10万亿元（电子信息产业9万亿元）。
信息产业增加值占GDP的比重为10%（电子信息产业7.5％）。
全国电话用户总数达到10亿户。
电子信息产品出口额占全国外贸出口额的比重保持在35%左右。
本报讯（记者 吴萍）3月30日，信息产业部2007年电子信息产业重点工作通报会如期召开，娄勤俭副部长出席会议并做了重要讲话。娄勤俭强调，2007年是“十一五”规划实施的重要一年，电子信息产业要重点做好六项工作。
一是认真贯彻落实信息产业“十一五”规划，努力营造良好的发展环境。“十一五”规划是指导信息产业发展、组织实施重大工程的重要依据，部有关司局要加强组织和引导，各省市主管部门和企事业单位要认真组织好规划的学习、贯彻，围绕规划的发展重点，发挥各自优势，共同推动重大工程、重点任务的落实。要积极推动出台鼓励软件、集成电路、新型平板显示等产业发展的扶持政策，抓好已有相关政策的贯彻落实，认真解决企业关注的热点、难点问题，使各项政策措施惠及企业，形成产业发展的动力。
二是以核心技术、核心基础产业和骨干企业三个环节为突破口，不断提高自主创新能力。认真贯彻全国科技大会和全国信息产业科技创新工作会议精神，加强政府引导和政策扶持，组织实施好信息产业重大科技专项，提升产业自主创新能力; 继续实施大公司战略，加快发展具有核心竞争力的优势企业; 积极推进创业投资体系建设，为中小企业发展壮大提供支持和帮助。
三是促进区域协调发展，引导和推动有条件的地区发展优势特色产业。按照统筹兼顾、合理规划、发挥优势、落实政策的原则，加强宏观指导和市场推动，增进东、中、西部产业的交流与协作，逐步形成协调互动、差异化发展的产业格局。
四是进一步扩大对外经济技术合作与交流，加快企业“走出去”的步伐。要通过深化国际和地区合作，进一步提高利用外资的质量，引导跨国公司把高端制造和研发环境转移到我国；继续实施企业国际化经营试点，支持有实力、有信誉、有竞争力的各类电子企业“走出去”，支持具有自主品牌和高附加值产品出口，扩大软件出口。
五是深入推进信息化建设，加强信息技术的推广应用。继续推进金卡、金税等信息化重大工程建设，加快推进电子政务和社会事业信息化建设，提高政府行政管理效率和公共服务水平; 积极发展电子商务、专业信息服务和咨询中介等新型服务业; 加强产业与应用部门的结合，抓好农村综合信息服务试点等工作，务实推进农村信息化建设。
六是全面履行政府职能，不断提高行业管理水平。推进依法行政，创新管理方式，着力加强市场监管、社会管理和公共服务职能; 进一步加强部省之间的信息沟通与工作互动，统一思想，形成共识，凝聚为推动产业发展的合力。
办公厅副主任周宝源
加强政务公开 做好服务支撑
2006年，办公厅成功地组织了信息产业工作会；参与组织了信息产业科技创新大会、信息产业服务社会主义新农村建设工作会、香港电信展等重大会议和展览；在政务公开工作方面，成功地改版了网站并取得了显著成绩。
2007年办公厅将继续组织实施信息产业重大科技专项，积极稳妥地推进第三代移动通信发展，加强无线电管理和电子信息产品市场监管，做好北京2008和建设新农村的通信支撑和服务工作；同时制订《信息产业部政务公开工作办法》和相关规范性文件，完善政务公开工作；编制部政务公开指南和政务公开内容目录，推动政务公开由静态信息公开向动态行政运行过程公开拓展。
经济运行司司长周子学
利用财政税收手段 促进核心产业发展
2006年，我国电子信息产业规模约2719亿美元，在世界各国中居第二。预计2007年，电子信息产品销售收入达到5.8万亿元，进出口总额7200亿元，移动通信手持机、彩色电视机、微型电子计算机、彩色显示器和集成电路产品产量都会很高。
2007年，经济运行司将继续做好大企业排序宣传工作，引导企业做大、做强。同时，通过运用财政税收手段，促进核心基础产业发展，研究制订平板显示器件产业政策，争取国家加大对新型显示器件的专项投入，促进企业结构调整和产业链整合；落实好集成电路产业政策，促进软硬件产业融合发展。
无线电管理局副局长谢飞波
开展2008奥运会无线电管理准备工作
2006年，我司组织完成保定、青岛、厦门电磁环境测试，为TD-SCDMA网络技术应用试验配置频率，并开展了UHF频段无线射频识别即RFID、卫星数字多媒体广播、宽带无线电接入等新技术、新应用的频率规划工作。同时开展了筹备北京2008奥运会无线电管理各项工作。
2007年，在继续推动2006年的各项工作的同时，要切实做好北京2008年奥运会无线电管理准备工作，保障奥运会测试赛期间各类无线电业务的正常开展，做好奥运会无线电频率需求分析、频率审批、无线电监测和设备检测等工作，加强对承办奥运比赛项目的北京等6个城市无线电管理工作的指导力度，协助TD-SCDMA规模实验网进入奥运场馆。
人事司副司长王耀光
积极培养高技能人才
2007年人事司的目标是力争在职人员以及职业院校的报考人数增长20％～30%。有效组织3万名行业从业人员参加信息技术水平考试评价，积极组织培训集成电路、软件、数字视听、新型元器件等方面的各类专业技术人才；力争培养、选拔技师、高级技师、高级技工等各级技能型人才10万人，从事电子元器件知道、计算机服务器装配调试、电子产品检验等职业的技能型人才10万人。
政策法规司司长衣雪青
重点抓好软件与集成电路立法
2006年，政策法规司启动了《软件产业与集成电路产业发展条例》的起草工作，不断地对《条例》进行修改完善; 完成了《信息技术应用条例》的可行性研究报告，并列入2007年国务院二类立法计划；配合有关部门进一步修改和完善了《电信法（草稿）》; 进一步修改完善了《无线电管理条例（修订草稿）》；制定发布了《互联网电子邮件服务管理办法》、《无线电设备发射特性核准检测机构认定办法》等部门规章。
2007年，政策法规司将积极推动《软件与集成电路产业发展条例》和《信息技术应用条例》的立法进程，探索促进电子信息产业发展、推进信息化的法律制度建设。继续配合有关部门做好《电信法（草案）》的审查、论证和完善工作，推动《电信法》早日出台。
综合规划司司长莫玮
做好重大专项的调研与实施
2006年综合规划司顺利完成了“十一五”规划编制工作。推进了重点产业重大工程的实施; 配合发改委和商务部完成了13项重大外资项目的行业审查；圆满完成了中央预算内投资建设项目和计算机信息系统继承资质相关的管理工作。
2007年综合规划司将在继续做好“十一五”规划的宣传和实施工作的前提下，重点开展集成电路、软件、新一代网络、先进计算等高技术产业工程重大专项的前期调研和专项方案的制订工作，组织实施TD—SDMA产业化二期专项工程、平板显示器件产业化专项，做好与数字电视产业相关的调研工作，推动核心基础产业发展。
科技司副司长韩俊
推动3G成熟商用准备4G标准提案
2006年科技司完成了对“40Gb/s SDH(STM—256)光纤通信设备与系统”项目的验收工作。在数字电视、音视频、物流、IPTV、半导体照明、二维条码等方面，加强了自主创新的技术与政策引导；建立了TD—SCDMA产业联盟、移动多媒体技术联盟、WAPI产业联盟。
2007科技司将围绕知识产权战略、标准战略、质量振兴战略开展工作。在2006年的基础上重点做好重大专项工作，包括核心电子器件专项，以及科技部、发改委和财政部对“新一代宽代无线移动通信网”专项实施方案的论证，参与4G国际标准提案准备工作；进一步完善TD—SCDMA产品不断成熟，实现商用；组织开展“支持AVS的IPTV系统试验”，完善AVS产业链的薄弱环节。
电子信息产品管理司司长肖华
着力创新 引导产品结构优化
2007年是实施信息产业“十一五”规划的关键一年。电子信息产品管理司将贯彻落实信息产业部2007年行业工作会议精神，推动建立以企业为主体的技术创新体系，引导产品结构优化调整。
在技术创新层面，抓好国家科技重大专项的实施和管理，推进基础软件、集成电路和电子基础产品的自主研发与产业化；协助完善“核心电子器件、高端通用芯片和基础软件”重大科技专项实施方案，推动国产软件持续创新和广泛应用；加强重大项目的核心集成电路研发和产业化; 启动一批65nm设备项目，加快平板显示器件新品研发及产业化。在产品创新方面，推动通信、信息安全、音视频、计算机及数字化3C产品的研发和产业化发展。
外事司副司长赵文智
支持企业“走出去”
外事司一直以服务于国家外交大局、服务于信息产业发展为主要思路。围绕“引进来”和“走出去”的工作主线，2007年外事司将加强对外合作机制，在继续筹办交流访问和国际工作会议的同时，支持企业“走出去”，由部领导率代表团出访，为企业开拓海外市场创造和谐的国际环境；继续推动国际跨国公司在华投资与发展，落实在集成电路、软件、软件外包及服务、农村信息化等领域的合作，促进地方信息产业的国际合作。
信息化推进司司长 陈 伟
贯彻《电子签名法》推广电子认证应用
2006年信息化推进司主要抓了5项工作：积极推进网络信任体系建设和《电子签名法》的贯彻实施；积极稳妥地做好信息系统工程监理管理工作；大力推进农村信息化和企业信息化；扎实推进现代物流公共信息平台建设；继续推进城市和社区信息化建设。
2007年信息化推进司将在继续推进2006年开展的各项工作的基础上，深入贯彻《电子签名法》，全面推广电子认证应用。
要做好电子认证服务整体规划，研究提出电子认证机构合理布局的建议和意见; 开展电子认证基础设施建设研究，建立电子认证机构管理平台；同时完善《电子签名法》相关配套规章，推广电子签名应用和网络信任体系的建设。
链接
电子信息产业发展思路要点
突出自主创新：以引进消化吸收再创新为主；加强集成创新，充分发挥整机企业的市场优势，以及多年积累的经验; 鼓励原始创新，以关键原材料、软件、基础元器件等重要的基础类领域为主，加强产学研结合。
振兴核心基础产业: 完善发展环境，壮大集成电路、软件、新型元器件等核心基础产业，不断延伸和完善产业链。
培育骨干企业和品牌：培育一批电子信息优势骨干企业和知名品牌，从微观层面促进产业核心竞争能力的提升。
“十一五”信息产业发展目标
信息产业“十一五”规划提出了由主要经济指标、服务水平目标、创新能力目标、竞争能力目标、协调发展目标等五个方面的产业发展目标体系。定量目标可以简单概括为三个“10”和一个“35”：
信息产业总收入达到10万亿元（电子信息产业9万亿元）。
信息产业增加值占GDP的比重为10%（电子信息产业7.5％）。
全国电话用户总数达到10亿户。
电子信息产品出口额占全国外贸出口额的比重保持在35%左右。