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文章主要从经济性的角度研究处于效率与政治利益的冲突之中的PPP。通过对PPP和传统公共项目建设模式的比较,分析了PPP的利弊。述评了德国针对PPP的经济可行性进行分析对比的法律框架和具体方法。介绍了德国审计部门对PPP经济性的评估以及国际上的相关经验,指出在认识PPP的问题上存在的误区。探讨了PPP作为规避公共预算约束的手段具有吸引力的原因以及相关的因应之策。