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当前，不少供电企业已经意识到在电力行业一直沿用的“先使用、后付费”的惯例客观上造成了供电企业电费回收的风险，成为束缚供电企业健康发展的沉重包袱。若不建立行之有效的风险防范措施，不仅会造成国有资产的流失，还会影响供电企业的正常经营。不少企业一股情形下会采取停电或限电来制裁拖欠电费的客户，虽然有一定效果，但并未从根本上解决其所面临的法律风险。