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中国城镇化应是“农民转为市民”的城镇化;让成千上万的农民真正进城,而不是如前十年那样把广大的农民排斥在中国城市文明的进程之外以及分享经济增长的成果之外;也是缩小“农村与城市之间、沿海与中西部之间、大中城市与小城市之间的三大差距”的城镇化。要达到这个目标就得对当前中国的一系列重大制度进行改革。