领跑中西部 进军五十强

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  它是古老的。作为三湘首邑,其建制远溯秦汉,迄今已有2200多年。
  它又是崭新的。10年前,长沙县治从长沙市区迁址星沙,结束了千百年来有县无城的历史。在一片荒芜的土地上新城崛起,万象巨变。
  


  长沙县过去10年的创业历程,在县委书记杨光荣看来,脱胎换骨,可歌可泣。经过10年的艰苦奋斗,长沙县县城初具规模,建成区面积达22平方公里,城市功能和产业基础日臻完善,全县经济社会发展繁荣。10年前的荒山僻壤如今已变成一座现代化新城,街道美、市容靓、绿意浓、环境优,先后荣获“全国卫生县城”、“全国文明城镇示范点”、“全国生态县城”、“中国最佳人居环境范例奖”、“省级园林城市”等荣誉称号。
  新城镇、新技术、新思路,带动了长沙县经济持续、快速、健康发展。从2000年起,长沙县连续五年跻身全国县域经济基本竞争力百强县,第五届的评价结果位居全国百强第53位,比上一年度跃升12位。值得一提的是,长沙县经济实力的攀升,靠的不是简单规模的扩张,而是整体效益的提升。1995年到2005年,长沙县国民生产总值从133亿元增加到183亿元,增加了37.6%,财政总收入却从2.7亿元增加到20亿元,足足净增了6.4倍!
  十年磨一剑,出鞘更争锋。杨光荣已经把目光放得更远。他要借“西部开发”、“中部崛起”的东风,使长沙县各项事业再上一个新台阶——“领跑中西部,进军五十强”。
  
  工业引擎动力强
  
  工业经济发展,是实现杨光荣提出的“领跑中西部”目标的动力源泉。
  2006年9月,长沙百事可乐饮料有限公司在位于长沙县县城星沙的长沙经济技术开发区内举行隆重的投产庆典仪式。该公司是美国百事(中国)投资有限公司在中国投资设立的第20家灌瓶厂,系外商独资企业,总投资2000万美元,年生产能力3000万标准箱。记者了解到,这样大一个项目从审批到投产,前后仅仅用了不到两年时间,长沙县投资项目的速度和效率,由此可见一斑。
  杨光荣告诉记者,根据长沙2020年规划,星沙将以长沙工业基地的名片享誉海内外,真正成为长沙乃至湖南的工业引擎。星沙拥有中西部排名第一位、全国排名前五位的国家级开发区——长沙经济技术开发区作后盾,其工业经济的发展潜力正日益体现。目前,已有LG、飞利浦、达能、可口可乐、伊莱克斯、博世等14家世界500强企业落户星沙,占落户湖南世界500强企业的1/3强。湖南省内的三一集团、长丰汽车、‘力元新材等数十家知名大中型企业也纷纷落子星沙。工业引擎的强劲动力,让长沙县经济上涨态势明显。
  长沙县十分重视对落户工业企业的扶持和配合,帮助这些企业在规模、技术、效益各个方面做大做强,培育出一批驰骋国际、国内市场的龙头企业。不仅湖南最大的民营企业——远大空调在长沙县内扎根壮大,湖南省最大的乡镇企业——同心实业也在长沙县找到了发展土壤。成立仅三年的力元新材料股份有限公司,如今已占有90%的国内市场和25%的国际市场份额,成为全球最大的连续化带状泡沫镍生产企业。三一重工、长海视听、光南摩托、华天铝业、金沙利彩印、杭洲娃哈哈等一大批中外企业交相辉映,构筑了长沙县工业的脊梁。
  


  在高新技术产业迅速增长的同时,传统的乡镇工业也展现勃勃生机。产自长沙县的桔洲农用车、榔梨车身、同心客车、春华服装、金井皮革、江背水泥等产品,如今享誉省内外。以乡镇工业为基础的暮云、榔梨、江背、黄花、金井五个工业园区应运而生,已具备一定的规模,蕴藏着极为巨大的发展潜力。全县工业已形成了电子信息、新型材料、生物工程、光机电一体化等高科技产业为主的产业结构,成为全县GDP和财政收入的主要贡献者,使长沙县实现了由农业大县向工业强县的跨越,在农村工业化的征程中迈出了坚实的步伐。
  长沙县经济增长方式也在转变,正由以往依靠政府投入为主,逐步转变为依靠市场推动,国民经济总体上呈现出持续健康快速发展的态势。杨光荣介绍说,非国有投资正成为长沙县投资增长的主要力量。2006年月至6月,全县非国有投资完成38亿元,同比增长8.6%,占社会投资总规模的74.5%,由此带动非公有制经济活力不断增强。2006上半年长沙县规模以上非公有制工业实现增加值32.9亿元,同比增长30.7%,高于全部规模以上工业增速4.3个百分点。
  由于工业引擎动力强劲,带富了一方。今年1月至6月,长沙县实现财政总收入12.25亿元,同比增长32.3%,增幅同比提高3.8个百分点。城市居民人均可支配收入达7430元,农民人均现金收入4112元,同比增长13.5%。
  
  招商引资硕果丰
  
  10月17日,长沙县在香港召开招商引资会,当场签订了投资总额近107亿元人民币的13个大项目,包括香港宝联实业有限公司投资36亿元港币的春华新镇开发项目、香港华润集团投资10亿元人民币的土地开发项目、香港恒基兆业有限公司投资30亿港币的长沙县星沙土地开发项目、香港盛田有限公司投资15亿元的红旗水库开发项目等。这是长沙县首次赴港招商,可谓一炮打响,旗开得胜。
  签约成功的背后,凝聚着长沙县上下一心,为招商引资工作付出的无数心血。杨光荣告诉记者,1992年10月,长沙县委、县政府乘小平同志南巡讲话的东风,在107国道和319国道交汇处规划38平方公里,设立了长沙经济技术开发区。经过十多年开发,昔日的荒山已变成了楼宇成群、道路纵横、灯火通明、绿树成萌的投资热土。如今,在先期开发的14平方公里上,已完成基础设施投资8.5亿元,成型主干道28条,已硬化道路60公里;10万门程控电话与长沙市并网运行,日供饮用水10万吨,日供电240万度。这里既是长沙市整体规划中的卫星城,又是湖南唯一的国家级经济技术开发区,也是长沙县的县城,区位优越、政策优惠、环境优美、规划合理、设施完备、交通便利、信息灵敏,是中外客商大显身手的风水宝地。仅2006年上半年,全县就引进项目142个,其中内资项目134个,外资项目8个,累计引资总额43.55亿元。
  谈到2006年长沙县招商引资的特点,杨光荣认为最突出的一条是引资项目分布广泛,产业布局十分合理。今年招商引资既有基础设施项目,又有文化科技项目;既有工业项目,又有农业项目;既有旅游、房地产项目,又有商贸流通、专业市场项目;既有高科技、高效率项目,又有高就业、劳动密集型项目。“引进项目布局合理,我长沙县经济可持续发展提供了保证,”杨光荣说。
  在招商引资过程中,长沙县既“走出去”,又“请进来”。2006年,长沙县主动出击举办丰富多彩的招商活动,先后举办了第二届招商节、星沙茶文化节、长沙春华西瓜节,并组团参加了伦敦洽谈 会,签订了一大批合同。各乡镇还组织小分队或派代表赴广东、浙江、福建等沿海地区专题学习考察,召开本乡镇在外人士联谊会,既拓宽了眼界,更新了观念,又推介了长沙县的新形象,带回了一批合作项目。
  在“请进来”方面,长沙县筑巢引凤,吸引重要客商纷至沓来。2006年,美国普洛斯物流集团、香港恒基兆业、中国纺织工业协会、广东省服装行业协会、广东丝绸集团、广州白马市场、深圳纺织集团、福建恒利集团、浙江振兴控股集团等一批重量级客商频频造访长沙县,或当场签约,或洽谈意向。目前,恒基兆业已落户星沙,美国普洛斯物流集团拟在安沙毛塘建长沙物流基地,福建恒利集团进驻暮云工业园新建恒利纸品长沙分公司,浙江振兴控股集团拟投资松雅湖建设项目,长沙县湖南轻纺工业城项目也正在积极洽谈中。
  为了统一规划,科学决策,保护土地资源,长沙县招商引资工作日趋制度化、程序化。杨光荣告诉记者,长沙县完善了项目决策程序,明确工业用地50亩以上及房地产开发项目必须经过县招商引资领导小组会议决策,并落实了项目登记备案制度,坚持每月对签约项目进行一次调度,协调解决项目建设中出现的问题,促进项目顺利开工开建,达产达效。这些既透明、又高效的做法,令来长沙县投资的国内外客商放心、满意。
  对于下一阶段招商引资工作,杨光荣认为,首先要突出重点。重点引进那些产业带动能力强的重大骨干项目,能够提升县域综合实力的重大基础设施项目,以及能够有效解决就业的劳动密集型项目。坚持以工业项目为主导,积极拓展一、三产业项目,围绕先进制造、城市建设、服务贸易和农业产业化等领域进行重点招商。锁定重点招商方向,瞄准民营经济最活跃、民营资本最雄厚的发达地区,抓住上海、浙江、福建、广东等地产业梯度转移的有利时机,开展定向招商,进行资源对接,实现优势互补。要密切关注世界500强、国内500强企业,力争在引进战略投资者及大型企业的配套产业上实现新突破。
  其次要加强招商引资载体建设。按照“工业向园区集中”的要求,切实加强“6+3”招商引资主平台的软硬环境建设。制定入园项目标准,投资达不到标准的项目和不符合新型工业化要求的项目一律不得再进入园区。对现有项目要建立淘汰机制,达不到标准的要逐步进行调整,以提高项目的整体水平。
  第三是要锲而不舍地抓好投资环境建设。要采取政策引导、典型带动、舆论宣传、法律保护等综合措施,营造“重商、亲商、安商”的人文环境,诚实善待和精心呵护各类市场主体的领头人。按照建设省会都市副中心的地位,打造星沙商业圈,提升星沙品位,凝聚星沙人气。 “星沙是投资的热土,创业的宝地,生活的乐园。”对于脚下这片热土,杨光荣挚爱之情溢于言表。
  
  科学规划城市化
  
  7月25日,长沙县城区内首条公交线路——1路公交车正式开通,此举彻底结束了长沙县城区无公共汽车的历史,标志着星沙城市化迈上了新的台阶。
  杨光荣介绍说,长沙县县城星沙的城市化建设时间虽然短,但发展速度相当快,目前建成区面积已达25平方公里,人口已接近12万。这次开通星沙1路公交车,是长沙县“十一五”规划中城市公共客运发展战略目标的重要举措,之后还将相继推出更多的公交线路,以适应城市发展和市民出行需求。
  最新通过评审的《长沙市城市商业网点布局规划(2005年-2020年)》,对于长沙市未来15年城市商业发展蓝图是如此描述:到2020年,长沙将建设完善1个市级商业中心、2个市级商业副中心、10个区域性商业中心、30个社区级商业中心和5个中心镇商业中心、5个一般镇商业中心。在“2个市级商业副中心”中,星沙榜上有名。这为星沙带来了长足的发展空间。
  杨光荣认为,城市化是现代化的必由之路。长沙县在工业化奠定了良好基础,发展强劲的背景下,县委、县政府决定加快城市化的步伐,用城市化进一步推动工业化和农业产业化,逐步实现城乡一体化。首要工作就是县城的扩容提质。扩容,就是在县城的东面新建一个占地5000亩的金鹰广场,与长沙市区相连接;西面修建一条宽60米、长9公里的城市主干道,把县城与远大工业园、榔梨工业园和机场高速公路连接起来。扩容后县城的面积将达50平方公里,成为长沙市一个新的城区和次中心。提质,就是按“湖南第一路”的标准建设的星沙大道,对天华路进行全方位改造,引进高尔夫球场等娱乐休闲项目,建设好山水芙蓉等高档别墅住宅区等,提高城市品位。在县城扩容提质的同时,还要规划建设好暮云、榔梨、江背、黄花、金井等工业园区,并以工业园为基础发展工业化集镇,在全县形成5个以上规划一流、实力雄厚、人口密集的新型中心集镇。
  近几年来,星沙在城区基础设施建设方面,每年的投入都达20亿元。迄今为止,共投资兴建一级标准道路80多公里、市一级甲等医院6所、市政绿化广场337Y平方米。城市生活配套已逐步完善,超市、医院、学校等基础设施一应俱全,还建成了“中南汽车大市场”、“茶叶大市场”等9大专业市场,积聚了旺盛的人气。
  根据《长沙县经济核心区城乡一体化规划》,以星沙镇为中心区,今后将打造200平方公里经济核心区,核心区内实现城乡一体化。到2015年,长沙全县GDP将达300亿元,城市化水平达到65%以上,在湖南率先基本实现现代化。“《规划》给长沙县县域经济寻找到了新的经济增长模式,并在一步一步变为现实,‘领跑中西部,进军五十强’的目标一定能够早日实现!”面对未来,杨光荣信心满怀。
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