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<正>人民调解是独具中国特色的化解矛盾、消除纠纷的法律制度,因其成本低廉、灵活高效和非对抗性,受到广大群众的欢迎,被国际社会誉为"东方经验"。当前,社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,各类矛盾纠纷易发多发,充分发挥人民调解维护稳定的"第一道防线"作用,积极化解社会矛盾纠纷,是内