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日本于2007年7月10日正式进入了战后第14轮经济衰退期，当局按照惯例实行了一系列的凯恩斯主义政策，以扩大内需为基调，来改善经济。实际GDP增长率和股市在此政策下有所好转，但其他经济指标并未呈现转机，通货紧缩和财政赤字甚至不断地恶化。在寻求其他手段应对危机时，发现发展多边贸易关系不失为一个综合性的良策，可以帮助实现日本多项经济目标。