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我国北起黑龙江南至陇海铁路的广大地区，冬季采暖是居民生活的基本需要。热从福利型转为商品型后，分户控制、分户计量还未得到大面积应用，供热质量仍以用户室内温度为标准，部分城市将供热温度标准规定为≥16℃，部分城市为≥18℃。探讨切合实际的室温标准，对保证冬季采暖、节能减排、保持经济可持续发展十分必要。