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摘要：公共人力资源的管理工作不仅是我国人力资源部门的工作重点，也是我国政府的工作重点，诚然，我国是人口大国，基数巨大的人口量本来就已经很难控制，况且在当前形式下政府还要合理利用人力资源，使人才发展有方向，并且在人才发展过程中要做到以“我国建设”为核心，在无形之中增大了公共人力资源管理工作的难度。小康社会作为我国当下社会主义建设目标，要想成功完成过渡就必须做好人力资源管理工作。
关键词：公共人力资源；管理；创新
中图分类号：F241.4 文献标识码：A 文章编号：
我国人口组成结构复杂，人口素质不均，要怎么合理分配十三亿人口中占大比例的青年、中年就业群体的确是一件让人头疼的事。在其中有学生、失业人员、无业人员、农村进城务工人员等等，怎么对其群体进行调查并合理、正确、完整地归类到适合的公共人力资源分类中就成了公共人力资源的工作重点和难点。
一 公共人力资源管理方法创新势在必行
（一）传统人力资源管理方法在新时代中面临的挑战
随着信息全球化时代的到来，社会对科学技术的要求越来高，同时对人在社会中所具有的职能分化得也越来细、越来越明确，这就要求政府对公共人群中的人力资源进行合理归类和分配。在我国人力资源的管理工作内容已经由简单的福利落实工作，发展到人员召集、人员选择、人员专业培训、社会人际关系组成等相关工作，这说明人力资源正逐渐受到重视，但面对发展进程飞快的信息化社会体制中，怎样挑选、培新相应人才，并且给他们提供适合的岗位就成了传统人力资源管理模式做不到的。
（二）当代人力资源理论的影响
信息和知识已经为成为社会组织和管理的重要组成部分，对这两者的控制直接影响到社会管理的具体内容，传统金字塔式的逐级管理方法显然已经过时，网状交叉管理才是当今管理方法趋势。而人力资源的核心工作已经从对“物”管理转变为对“人”的管理，合理发掘每个人自身的特点、开发人力资源具有的潜在资源优势，使其成为市场的主导力量，这种由“物”到“人”的思想转换从本质上改变了人力资源工作的核心重点，也为市场注入了新鲜的生命力和活力。而就当下国际中对“人”在在市场中的作用的研究情况分析，多数理论以“人”的情感为依据，其中有极端的把“人”看做是一个没有情感的社会工具，也有充分考虑到“人”的情感、使社会发展为人的情感服务等等。我们应该综合考虑现有的人理论，在关注其情感的前提下以保障人的社会生活为前提，制定出符合新时达的人力管理方法。
二 我国公共人力资源管理创新中遇到的问题
（一）人力利用思想不先进
在当下国内企业都无法回避一个问题，员工在其中得不到相应的关注，员工工作成果往往效果显著而企业却由于诸多企业内部规定导致其不能良好发展，说白了就是企业对人员的重视力度不够，固步自封。
（二）选拔任用人才政策有待完善
在我国不可忽视的一个现象就是企业内部的员工任用、选拔机制是通过关系产生的，使得真正有能力的人得不到重用，极大地打击了员工的积极性，另外選拔制度不明确、缺乏透明度也是遭人诟病的地方。
（三）鼓励机制不完善、人力资源得不到开发
企业中缺乏合理的鼓励机制也使工作人员在工作中出现严重的惰性，这样不仅不利于企业的良好发展，也不利于调动员工的积极性和创新性，导致企业发展进程得不到加快，由此形成一种恶性循环。鼓励机制应该有所创新，不应只单单采用现金鼓励方式，多种鼓励方式并存才能真正调动员工的积极性。在鼓励制度创立之初就应该明确其透明化制度，不应使暗箱操作事件发生。另外在日常工作和培训中应注意发掘员工自身潜力，使其自身资源优势得到展现。
三 公共人力资源管理创新体制
（一）树立以人为本的创新管理理念
在企业中充分注重“人”这个关键因素，使一切工作重心落在人的身上。积极调动员工的积极性，培养员工的竞争意识、合作意识、战略意识、全球意识，在管理中关注人的情感和自身技能的培养，着重做好开发员工个人潜在资源工作，并加以利用和发展，使个人的能力在工作发挥主导作用，对完善我国人才市场制度也是有极大帮助的。在企业中使用用人制度透明化、鼓励制度多元化、选拔制度公开发，这样才能使员工对企业有一种归属感，使其技术创新的可能性大大增加。人力资源的开发和管理工作决不能忽略人的情感因素，也不能过度放纵人的情感因素，合理利用人的情感在工作和创新中产生的积极作用是人力资源管理方法创新的一种表现，在提高员工技能、素质、纪律的同时，培养员工对企业的积极情感，使员工感受到企业带来的福利，这样员工才能对企业产生归属感，使被动工作变成主动进取，这是质的变化过程。
（二）完善公共人力资源的管理体制
借鉴国际中先进的公共人才管理方法，对人力资源部门内部革新，建立更完善的体制制度，从新定位人力资源部门的政策目标和社会职能，使人力资源部门做到以人为本、以人为先的工作重点。对部门中每一位工作人员进行思想培训，使部门员工认识到人在当今市场中的重要性，并且了解到工作的总要性和对社会、国家产生的积极意义，使每一位员工明确自己的职能，建立有效合理的赏罚制度，使部门员工在管理公共人力资源工作中发挥更大的作用。科学技术是当前第一生产力，而人是使科学技术能够创新的根本原因。
（三）增强对人才的培训和发掘工作
企业内部应该有完善透明的用人选拔制度，以企业长远利益为重点，对关系员工、付费员工情况进行严格检查，成立内部监督部门。另外国家应对出台一些可以保护员工自身利益的法规法案，使员工的利益和合法权益能够通过法律的手段实现，这也是我国保证人力资源合理利用的重要工作。另外在员工内部建立工会制度、员工团队等有效组织与企业直接对话，保证员工在企业中应有的地位，并且积极地保护员工自身利益和权益。
总结：
公共人力资源管理工作的良好发展和创新是离不开社会各方面共同努力的，在管理过程中应充分利用人在社会中的作用，在对人力资源进行培训过程中注重人的情感因素，并合理利用情感使人力资源内部形成良好的自管自制，使公共人力资源管理工作得以良好的开展进行。
参考文献：
[1] 房文双.关于公共人力资源管理创新的研究[J].科学管理研究,2010(12).
[2] 李和中.公共部门人力资源管理[M].北京：中央广播电视大学出版社,2007.
关键词：公共人力资源；管理；创新
中图分类号：F241.4 文献标识码：A 文章编号：
我国人口组成结构复杂，人口素质不均，要怎么合理分配十三亿人口中占大比例的青年、中年就业群体的确是一件让人头疼的事。在其中有学生、失业人员、无业人员、农村进城务工人员等等，怎么对其群体进行调查并合理、正确、完整地归类到适合的公共人力资源分类中就成了公共人力资源的工作重点和难点。
一 公共人力资源管理方法创新势在必行
（一）传统人力资源管理方法在新时代中面临的挑战
随着信息全球化时代的到来，社会对科学技术的要求越来高，同时对人在社会中所具有的职能分化得也越来细、越来越明确，这就要求政府对公共人群中的人力资源进行合理归类和分配。在我国人力资源的管理工作内容已经由简单的福利落实工作，发展到人员召集、人员选择、人员专业培训、社会人际关系组成等相关工作，这说明人力资源正逐渐受到重视，但面对发展进程飞快的信息化社会体制中，怎样挑选、培新相应人才，并且给他们提供适合的岗位就成了传统人力资源管理模式做不到的。
（二）当代人力资源理论的影响
信息和知识已经为成为社会组织和管理的重要组成部分，对这两者的控制直接影响到社会管理的具体内容，传统金字塔式的逐级管理方法显然已经过时，网状交叉管理才是当今管理方法趋势。而人力资源的核心工作已经从对“物”管理转变为对“人”的管理，合理发掘每个人自身的特点、开发人力资源具有的潜在资源优势，使其成为市场的主导力量，这种由“物”到“人”的思想转换从本质上改变了人力资源工作的核心重点，也为市场注入了新鲜的生命力和活力。而就当下国际中对“人”在在市场中的作用的研究情况分析，多数理论以“人”的情感为依据，其中有极端的把“人”看做是一个没有情感的社会工具，也有充分考虑到“人”的情感、使社会发展为人的情感服务等等。我们应该综合考虑现有的人理论，在关注其情感的前提下以保障人的社会生活为前提，制定出符合新时达的人力管理方法。
二 我国公共人力资源管理创新中遇到的问题
（一）人力利用思想不先进
在当下国内企业都无法回避一个问题，员工在其中得不到相应的关注，员工工作成果往往效果显著而企业却由于诸多企业内部规定导致其不能良好发展，说白了就是企业对人员的重视力度不够，固步自封。
（二）选拔任用人才政策有待完善
在我国不可忽视的一个现象就是企业内部的员工任用、选拔机制是通过关系产生的，使得真正有能力的人得不到重用，极大地打击了员工的积极性，另外選拔制度不明确、缺乏透明度也是遭人诟病的地方。
（三）鼓励机制不完善、人力资源得不到开发
企业中缺乏合理的鼓励机制也使工作人员在工作中出现严重的惰性，这样不仅不利于企业的良好发展，也不利于调动员工的积极性和创新性，导致企业发展进程得不到加快，由此形成一种恶性循环。鼓励机制应该有所创新，不应只单单采用现金鼓励方式，多种鼓励方式并存才能真正调动员工的积极性。在鼓励制度创立之初就应该明确其透明化制度，不应使暗箱操作事件发生。另外在日常工作和培训中应注意发掘员工自身潜力，使其自身资源优势得到展现。
三 公共人力资源管理创新体制
（一）树立以人为本的创新管理理念
在企业中充分注重“人”这个关键因素，使一切工作重心落在人的身上。积极调动员工的积极性，培养员工的竞争意识、合作意识、战略意识、全球意识，在管理中关注人的情感和自身技能的培养，着重做好开发员工个人潜在资源工作，并加以利用和发展，使个人的能力在工作发挥主导作用，对完善我国人才市场制度也是有极大帮助的。在企业中使用用人制度透明化、鼓励制度多元化、选拔制度公开发，这样才能使员工对企业有一种归属感，使其技术创新的可能性大大增加。人力资源的开发和管理工作决不能忽略人的情感因素，也不能过度放纵人的情感因素，合理利用人的情感在工作和创新中产生的积极作用是人力资源管理方法创新的一种表现，在提高员工技能、素质、纪律的同时，培养员工对企业的积极情感，使员工感受到企业带来的福利，这样员工才能对企业产生归属感，使被动工作变成主动进取，这是质的变化过程。
（二）完善公共人力资源的管理体制
借鉴国际中先进的公共人才管理方法，对人力资源部门内部革新，建立更完善的体制制度，从新定位人力资源部门的政策目标和社会职能，使人力资源部门做到以人为本、以人为先的工作重点。对部门中每一位工作人员进行思想培训，使部门员工认识到人在当今市场中的重要性，并且了解到工作的总要性和对社会、国家产生的积极意义，使每一位员工明确自己的职能，建立有效合理的赏罚制度，使部门员工在管理公共人力资源工作中发挥更大的作用。科学技术是当前第一生产力，而人是使科学技术能够创新的根本原因。
（三）增强对人才的培训和发掘工作
企业内部应该有完善透明的用人选拔制度，以企业长远利益为重点，对关系员工、付费员工情况进行严格检查，成立内部监督部门。另外国家应对出台一些可以保护员工自身利益的法规法案，使员工的利益和合法权益能够通过法律的手段实现，这也是我国保证人力资源合理利用的重要工作。另外在员工内部建立工会制度、员工团队等有效组织与企业直接对话，保证员工在企业中应有的地位，并且积极地保护员工自身利益和权益。
总结：
公共人力资源管理工作的良好发展和创新是离不开社会各方面共同努力的，在管理过程中应充分利用人在社会中的作用，在对人力资源进行培训过程中注重人的情感因素，并合理利用情感使人力资源内部形成良好的自管自制，使公共人力资源管理工作得以良好的开展进行。
参考文献：
[1] 房文双.关于公共人力资源管理创新的研究[J].科学管理研究,2010(12).
[2] 李和中.公共部门人力资源管理[M].北京：中央广播电视大学出版社,2007.