论文部分内容阅读
摘要：经济的飞速发展和社会发展水平的不断提高，公路工程施工的数量和规模出现不断扩大的趋势。然而由于公路工程的施工复杂性和工程长期性，使得在公路工程监管仍然存在着不足。公路工程的质量关乎着国家经济的发展和人民的生命财产安全，加强对公路工程的监管是势在必行的。本文主要从我国公路工程的发展现状入手进行研究，然后根据存在的问题提出了具体的解决策略，希望对相关的工作人员有所帮助。
关键词：公路工程；施工质量；监督与管理
对公路工程的质量进行监管是建设监理较为重要的工作环节，尤其是在经济快速发展时期，加强公路工程的监管非常重要。工程监管单位要切实履行国家有关部门赋予的职责和权力，充分发挥自己的职能，做好工程监管工作。而作为监管的客体，即被监管的单位，就要认真的做好各个环节的工作，加强工程的质量管理，配合有关监管部门的工作，最终建造出合格、规范的工程。公路工程项目中的质量监管通常是具有强制性和规范性的，是对整个建筑工程项目进行的监督和管理，具有完整性和系统性，监管单位和建设单位要进行密切的配合，以期最终实现公路工程质量的提高。
一、公路工程中监管工作所面临的严峻形势
（一）设备投入和施工工艺及技术水平相对滞后
从整体上看，虽然我国公路工程的施工技术实现了很大的进步与发展，例如钢箱梁焊接、悬浇硷箱梁、复合沥青桥面施工技术等，这些技术的进步为我国公路及桥梁工程的质量提供了重要保证。然而，很多公路工程的施工企业，在设备资金方面的投入严重不足，施工设备老化、施工工艺落后的现象大量存在，严重限制了最新公路工程施工技术的应用，也不利于公路工程的安全施工和质量管理，在很大程度上影响了公路桥梁工程的使用寿命和安全运营，限制了公路工程整体效益的提高。
（二）新技术应用与制度和标准的建设不协调
对公路工程施工来讲，公路工程的施工监控是保证工程施工质量和安全生产的必备环节，目前大多数公路工程的施工建设都引入了施工监控。然而很多工程项目缺乏相关的规章制度和技术规范，没有真正实现对施工单位工作质量的有效监控。目前，管理工程建设中的新技术、新材料、新结构不断出现，然而我国公路工程的安全生产技术规范和质量评定标准却相对滞后，缺乏灵活性，使公路工程的安全管理和质量管理的依据存在严重的缺陷，不利于实现有效的监管。
（三）质量安全监管体制不够完善
目前，虽然很多企业建立了相应的质量安全监督管理制度，但是管理的模式相对滞后，已经难以适应新时期公路工程施工企业的现实需要。在过去，安全质量管理的重点是现场安全生产控制和实体的质量管理，监管的模式主要有及时反馈、现场监督和整改等，虽然现在很多施工企业也在不断加大投入或进行不断的调整，但都没有赶上公路工程建设的发展速度。最根本的是企业要通过现代化信息手段和新技术的应用，对传统的质量安全监管体制进行改进和创新，进一步提高监管工作的水平。
二、提高公路工程监管的具体措施
加强对公路工程的监督与管理，是确保公路工程能够顺畅进行施工，提高公路工程质量的有效措施。以下针对公路工程在建设过程中存在的具体问题，提出了提高公路工程监管的具体策略和措施。
（一）加强公路工程中材料质量的控制与监管
加强公路工程的控制与监管就要对施工材料的质量进行严格把控，对施工材料的采购环节进行审核，购入以后对材料进行检验，把不合格的施工材料控制在公路工程的施工现场之外，不允许劣质材料混入工程中，避免出现不合格工程。比如，在建筑公路时，采购基础防排水材料、水泥钢筋时，要严格保证材料经由厂家的检验合格后方可进行采购，要多采用质量可靠、品牌过硬的产品，在采购后也要进行相关检查，保证检验合格后再进行使用。在施工采用的砂浆、混凝土等半成品材料的质量也要进行控制，执行国家规定的行业标准，切实保证工程的质量。再次，在公路工程施工现场要加强检测工作，监管机构对质量不合格的环节要严格进行控制和整改，合格后方可进入下一阶段施工，整改仍不合格的要进行停工整顿处理，严格控制好每个基础环节。
（二）公路工程在施工过程中要进行严格监管
从公路工程施工的各个环节来看，施工过程中的质量控制是至关重要的。这就要求公路工程的施工单位要定期的开展质量检测，对施工中存在的问题进行快速的处理，对于关键性的质量问题或者要害问题，监管机构要坚持贯彻质量第一的基本原则，把问题控制在萌芽状态，切实做好质量监管工作。
（三）公路工程监管单位要改进模式，提高监管能力
工程监管机构首先要进行监管理念的转变，不断进行服务意识的强化，同时保持监督与服务并重。监管单位在开展公路工程监管工作时，要切实把提高监管意识和服务意识，认真做好本职工作。其次，监管单位要进行工作重心的转移。其实监管工作要把工作重心从工程质量安全的监管转移到现场安全监管工作当中，保证安全生产与质量安全管理同等重要。同时，要大力引进新工艺和新技术、新设备，不断提高监管工作的监管力度，把安全生产和质量管理工作落实到位，充分发挥监管单位的监管作用。再次，监管单位要进行监管模式的改革。从传统的监管模式转移到先进化、信息化、网络化的监管模式。把信息化手段引入到監管工作当中。把公路工程的视频监控、现场监测以及计算机系统进行充分的结合，强化施工现场的监管效果。
（四）对公路工程施工单位的行为进行有效监督
承揽公路工程施工建设的单位要具备国家规定的相应资格证书和等级证书，才能进行工程的承揽，不得承揽证书规定之外的任何工程项目，不能为了追求经济利益而盲目的进行工程的承揽，或者进行违法的承包、接包等，影响公路工程施工的质量。对于违法的企业或者单位要进行严格的查处，情节严重的可以吊销营业执照，进行相关的整改，确认达标后方能再次进行工程的承包。公路工程施工单位要严格遵照国家的相关基础设施道路工程技术指标和经由机构审定通过的施工设计图进行工程的施工。不得擅自进行设计图纸的变更，进行变更时要进行更改的审批，同时接受监管机构的审查，在施工过程中不能够偷工减料，监管单位一经发现公路工程设计或者施工过程存在差错的，要进行及时的纠正和整改，并经由专家审核后方能再进入下一环节的施工。
三、结束语
综上所述，公路工程的监督管理是具体、复杂、系统而又艰巨的重大任务，这就需要相关的监管部门和有关负责人对公路工程监管给予高度的重视，加强对公路工程的监管力度。作为公路工程施工的管理者，要立足于公路工程施工的具体情况，着眼于社会、企业以及公路工程的长远发展，制定出科学、合理的公路工程监管的有效措施，并且在公路工程监管过程中进行经验的积累，为日后的工作开展提供支持。公路工程施工单位要密切配合，通过双方的共同努力和配合，最终提高公路工程的质量和安全。
参考文献：
[1] 许俊伟,肖亮. 论桥梁施工管理中的质量与安全控制[J]. 科技资讯, 2009,(29) .
[2] 于歌,殷大闯. 如何做好桥梁施工的质量与安全控制[J]. 民营科技, 2010,(06) .
[3] 黄明贵. 高速公路桥梁施工的安全管理问题研究[J]. 科技创新导报, 2009,(20) .
[4] 王飞. 论桥梁施工管理中的质量与安全控制[J]. 科技资讯, 2009,(18) .
[5] 王传礼. 桥梁安全管理工作中存在的问题及对策[J]. 科技信息(科学教研), 2008,(18) .
[6] 褚铁成,宋德强,王柄瀚. 加强公路工程施工质量管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2008,(12) .
关键词：公路工程；施工质量；监督与管理
对公路工程的质量进行监管是建设监理较为重要的工作环节，尤其是在经济快速发展时期，加强公路工程的监管非常重要。工程监管单位要切实履行国家有关部门赋予的职责和权力，充分发挥自己的职能，做好工程监管工作。而作为监管的客体，即被监管的单位，就要认真的做好各个环节的工作，加强工程的质量管理，配合有关监管部门的工作，最终建造出合格、规范的工程。公路工程项目中的质量监管通常是具有强制性和规范性的，是对整个建筑工程项目进行的监督和管理，具有完整性和系统性，监管单位和建设单位要进行密切的配合，以期最终实现公路工程质量的提高。
一、公路工程中监管工作所面临的严峻形势
（一）设备投入和施工工艺及技术水平相对滞后
从整体上看，虽然我国公路工程的施工技术实现了很大的进步与发展，例如钢箱梁焊接、悬浇硷箱梁、复合沥青桥面施工技术等，这些技术的进步为我国公路及桥梁工程的质量提供了重要保证。然而，很多公路工程的施工企业，在设备资金方面的投入严重不足，施工设备老化、施工工艺落后的现象大量存在，严重限制了最新公路工程施工技术的应用，也不利于公路工程的安全施工和质量管理，在很大程度上影响了公路桥梁工程的使用寿命和安全运营，限制了公路工程整体效益的提高。
（二）新技术应用与制度和标准的建设不协调
对公路工程施工来讲，公路工程的施工监控是保证工程施工质量和安全生产的必备环节，目前大多数公路工程的施工建设都引入了施工监控。然而很多工程项目缺乏相关的规章制度和技术规范，没有真正实现对施工单位工作质量的有效监控。目前，管理工程建设中的新技术、新材料、新结构不断出现，然而我国公路工程的安全生产技术规范和质量评定标准却相对滞后，缺乏灵活性，使公路工程的安全管理和质量管理的依据存在严重的缺陷，不利于实现有效的监管。
（三）质量安全监管体制不够完善
目前，虽然很多企业建立了相应的质量安全监督管理制度，但是管理的模式相对滞后，已经难以适应新时期公路工程施工企业的现实需要。在过去，安全质量管理的重点是现场安全生产控制和实体的质量管理，监管的模式主要有及时反馈、现场监督和整改等，虽然现在很多施工企业也在不断加大投入或进行不断的调整，但都没有赶上公路工程建设的发展速度。最根本的是企业要通过现代化信息手段和新技术的应用，对传统的质量安全监管体制进行改进和创新，进一步提高监管工作的水平。
二、提高公路工程监管的具体措施
加强对公路工程的监督与管理，是确保公路工程能够顺畅进行施工，提高公路工程质量的有效措施。以下针对公路工程在建设过程中存在的具体问题，提出了提高公路工程监管的具体策略和措施。
（一）加强公路工程中材料质量的控制与监管
加强公路工程的控制与监管就要对施工材料的质量进行严格把控，对施工材料的采购环节进行审核，购入以后对材料进行检验，把不合格的施工材料控制在公路工程的施工现场之外，不允许劣质材料混入工程中，避免出现不合格工程。比如，在建筑公路时，采购基础防排水材料、水泥钢筋时，要严格保证材料经由厂家的检验合格后方可进行采购，要多采用质量可靠、品牌过硬的产品，在采购后也要进行相关检查，保证检验合格后再进行使用。在施工采用的砂浆、混凝土等半成品材料的质量也要进行控制，执行国家规定的行业标准，切实保证工程的质量。再次，在公路工程施工现场要加强检测工作，监管机构对质量不合格的环节要严格进行控制和整改，合格后方可进入下一阶段施工，整改仍不合格的要进行停工整顿处理，严格控制好每个基础环节。
（二）公路工程在施工过程中要进行严格监管
从公路工程施工的各个环节来看，施工过程中的质量控制是至关重要的。这就要求公路工程的施工单位要定期的开展质量检测，对施工中存在的问题进行快速的处理，对于关键性的质量问题或者要害问题，监管机构要坚持贯彻质量第一的基本原则，把问题控制在萌芽状态，切实做好质量监管工作。
（三）公路工程监管单位要改进模式，提高监管能力
工程监管机构首先要进行监管理念的转变，不断进行服务意识的强化，同时保持监督与服务并重。监管单位在开展公路工程监管工作时，要切实把提高监管意识和服务意识，认真做好本职工作。其次，监管单位要进行工作重心的转移。其实监管工作要把工作重心从工程质量安全的监管转移到现场安全监管工作当中，保证安全生产与质量安全管理同等重要。同时，要大力引进新工艺和新技术、新设备，不断提高监管工作的监管力度，把安全生产和质量管理工作落实到位，充分发挥监管单位的监管作用。再次，监管单位要进行监管模式的改革。从传统的监管模式转移到先进化、信息化、网络化的监管模式。把信息化手段引入到監管工作当中。把公路工程的视频监控、现场监测以及计算机系统进行充分的结合，强化施工现场的监管效果。
（四）对公路工程施工单位的行为进行有效监督
承揽公路工程施工建设的单位要具备国家规定的相应资格证书和等级证书，才能进行工程的承揽，不得承揽证书规定之外的任何工程项目，不能为了追求经济利益而盲目的进行工程的承揽，或者进行违法的承包、接包等，影响公路工程施工的质量。对于违法的企业或者单位要进行严格的查处，情节严重的可以吊销营业执照，进行相关的整改，确认达标后方能再次进行工程的承包。公路工程施工单位要严格遵照国家的相关基础设施道路工程技术指标和经由机构审定通过的施工设计图进行工程的施工。不得擅自进行设计图纸的变更，进行变更时要进行更改的审批，同时接受监管机构的审查，在施工过程中不能够偷工减料，监管单位一经发现公路工程设计或者施工过程存在差错的，要进行及时的纠正和整改，并经由专家审核后方能再进入下一环节的施工。
三、结束语
综上所述，公路工程的监督管理是具体、复杂、系统而又艰巨的重大任务，这就需要相关的监管部门和有关负责人对公路工程监管给予高度的重视，加强对公路工程的监管力度。作为公路工程施工的管理者，要立足于公路工程施工的具体情况，着眼于社会、企业以及公路工程的长远发展，制定出科学、合理的公路工程监管的有效措施，并且在公路工程监管过程中进行经验的积累，为日后的工作开展提供支持。公路工程施工单位要密切配合，通过双方的共同努力和配合，最终提高公路工程的质量和安全。
参考文献：
[1] 许俊伟,肖亮. 论桥梁施工管理中的质量与安全控制[J]. 科技资讯, 2009,(29) .
[2] 于歌,殷大闯. 如何做好桥梁施工的质量与安全控制[J]. 民营科技, 2010,(06) .
[3] 黄明贵. 高速公路桥梁施工的安全管理问题研究[J]. 科技创新导报, 2009,(20) .
[4] 王飞. 论桥梁施工管理中的质量与安全控制[J]. 科技资讯, 2009,(18) .
[5] 王传礼. 桥梁安全管理工作中存在的问题及对策[J]. 科技信息(科学教研), 2008,(18) .
[6] 褚铁成,宋德强,王柄瀚. 加强公路工程施工质量管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2008,(12) .