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新河镇的改革植根于温岭的恳谈民主基础,在公共预算中突出了人大的作用,将＂橡皮图章＂的人大改造成了一个有实际制约权力的人大,这样就在地方事务当中激活了人大的作用,使得人大可以就此发挥更加积极的作用.新河公共预算的改革建立透明民主的公共预算,建立真正的民主代议政治,用制度结构的改革推动治理模式的变化.