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【摘要】建安工程是国家建设中较为重要的一部分，如何确保建安工程质量及工期，有效的控制成本至关重要。为此，本文从建安工程成本控制存在的问题出发，着重阐释建安预算对建安工程成本的作用。
【关键词】建安预算；建安工程；成本控制
建安工程的成本控制涉及工程的方方面面，纵向看从项目决策、招投标一直到竣工的整个项目工期中都会涉及，横向上建安工程中的人员、材料、机械、管理等亦会影响工程成本，鉴于此，做好各阶段各方面的成本预算工作，打好提前量，方能最大程度的节约成本，有效控制建安工程整体进度，最终实现利益最大化的目标。
一、建安工程中建安预算成本控制问题
当前，建筑市场竞争愈发激烈，同时国家各级工程项目监督及管理部门均向企业提出规范化要求。工程项目通常情况下，合理低价即为中标[1]。将低价控制在一定范围内时，项目自身的利润就会降低。若产生其他的情况，项目就会发生亏损情况。这时施工项目的成本管理工作，就会越来越重要。为提高建筑安装工程的管理效果，现将当前形势下成本管理工作中存在的问题进行分析。
1.项目决策造价控制问题
工程筹建的重要时段是投资决策阶段，投资决策直接影响到整个建安工程的建设。但就目前[2]建安工程投资决策而言，造价投资往往较低，造成预算超概算、概算超估算和决算超预算问题，给整个项目工程的实施效果带来不良影响。
2.设计阶段造价控制问题
设计作为造价控制的重点，影响着整个项目工程的投资控制和建设。但就目前而言，设计人员在设计时，更注重技术层面，忽视了经济的分配，多数设计人员认为工程造价与自己无关，导致设计造价超标，难以发挥工程造价的控制作用。
3.招投标阶段造价问题
建安工程造成成本中，必须重点提及的是招投标的造价问题。当前，此方面的问题主要表现在工程造价与市场实际不符，而我国固定工期定额时间较长，且更新速度较慢，这就导致工程造价无法真切反映市场变化，进而造成成本问题。此外，招投标机制的限制也是造成工程成本难以控制主要原因之一。
4.施工阶段造价控制问题
施工阶段造价控制不完善，主要表现在工程队伍管理不当。施工人员为了能够降低施工成本，私自偷工减料，既无法保证施工质量，又无法确保竣工后投入使用的安全性。现阶段，建筑项目工程人员配备存在问题，材料管理人员管理材料不当，增加了选购材料的成本等，这些都影响建安工程的造价控制。此外，预算部门无力监管施工成本也是项目普遍存在的问题。
二、建安工程中建安预算成本控制的应用对策
根据上述建安工程中预算成本控制存在的问题，分心进行阐释分析，并就预算的应用控制要点予以阐释，具体如下：
1.项目决策时段建筑项目工程造价控制策略
项目决策时段包括投资的选择和投资决定两个过程，任何一个过程都要分析和论证项目建设的必要性和可行性，根据建设方案，选取社会效益和经济效益最优的方案实施。确保投资决策的合理性和投资行动的准确性，提高项目决策质量，从而提升项目工程投资效果。项目决策作为造价控制的根本，决定着建筑工程能否实现经济效益和社会效益最大化。鉴于项目工程的不可逆转性，一旦投资建设，就无法更改，因此，要确保项目投资决策的准确性和正确性。
2.设计时段建筑项目工程造价控制策略
设计时段是影响项目工程投资的又一重要因素，因此，要严格控制设计时段的工程造价。工作人员要详细分析项目工程建设方案，认真勘察施工现场，做好施工图纸设计工作。将设计图纸与其他工作人员交接，确保设计质量，从而实现建筑工造价全过程控制。
项目工程设计时段，采用计价方法分析工程造价，确保工程造价构成的合理性，提高项目资金的利用率。设计时段，造价计价方式以编制设计概预算为主，经过全面了解工程造价概预算编制，保证资金分配的合理性。项目工程设计阶段，要依据价值工程理论，改善成本与项目各个工程的匹配程度，在分析结果的基础上，适度调节项目工程成本，确保合理设计每个项目。
3.招投标成本控制对策
根据上述问题可知，要良好控制招投标环节的造价问题，就需要对工程造价招投标预结算进行规范而严格的审核，如此才能良好的控制工程成本，通常审核方法[4]包括全面审核、对比审核、项目重点内容审核，以及筛选审核几种办法，在具体的工程项目中，多以多种方法结合的方式进行。此外，对招投标机制的限制问题，目前[5]，我国部分地区已经实施最低价中标法，实践证实这个是较为科学且合理的，可结合自身实际借鉴施行。
4.工及结算时段项目工程造价控制策略
项目工程结算时段，工程造价控制重点主要包括两个方面，其一，工程竣工的结算材料。竣工后，要详细检查竣工材料。根据合同规定的期限，把设计图纸、竣工图纸、变更图纸、招标文件、施工日志、合同和图纸会审记录等竣工结算材料上报。此过程中，要确保竣工结算材料的准确性和完整性。工程双方要详细了解竣工结算材料，认真检查，确保未出现纰漏。其二，工程索赔。保护工程双方的利益是工程索赔的重要目标。技术、经济、法律和财会等多方面都是工程索赔涉及的内容，承包商要掌握有关的索赔技巧，确保索赔报告的合理性，这样才容易被业主接受。造价人员要对工程竣工结算工作进行统一的复核和管理，此过程中，要确保造价人员具有良好的职业道德和专业素质，以客观、公平和工作为原则进行竣工结算。
总结：
建安预算工作贯穿建安工程的整个阶段，从招投标开始，至工程验收，结算，无不发挥重要作用，因此，开发商要充分认识预算工作的重要性，结合实际及市场全盘考虑，尽量的节约成本，减少支出，以确保工程项目利益的最大化。
参考文献：
[1]王亮.浅谈施工单位建筑电气安装工程的造价控制与管理[J].中国电子商情：科技创新，2014（4）：132—132.
[2]董永尧.建筑安装工程中的成本控制措施探究[J].会计师，2015（5）：29—30.
[3]谭福泉.对当前房建预算与成本控制策略的研究[J].江西建材，2014（2）：247—247.
[4]王志刚.工程造价招投标预结算审核方法分析[J].预算造价，2014（5）：216.
[5]王建荣.浅谈建筑工程造价的预结算审核[J].财经界（学术版），2011（12）：222.
【关键词】建安预算；建安工程；成本控制
建安工程的成本控制涉及工程的方方面面，纵向看从项目决策、招投标一直到竣工的整个项目工期中都会涉及，横向上建安工程中的人员、材料、机械、管理等亦会影响工程成本，鉴于此，做好各阶段各方面的成本预算工作，打好提前量，方能最大程度的节约成本，有效控制建安工程整体进度，最终实现利益最大化的目标。
一、建安工程中建安预算成本控制问题
当前，建筑市场竞争愈发激烈，同时国家各级工程项目监督及管理部门均向企业提出规范化要求。工程项目通常情况下，合理低价即为中标[1]。将低价控制在一定范围内时，项目自身的利润就会降低。若产生其他的情况，项目就会发生亏损情况。这时施工项目的成本管理工作，就会越来越重要。为提高建筑安装工程的管理效果，现将当前形势下成本管理工作中存在的问题进行分析。
1.项目决策造价控制问题
工程筹建的重要时段是投资决策阶段，投资决策直接影响到整个建安工程的建设。但就目前[2]建安工程投资决策而言，造价投资往往较低，造成预算超概算、概算超估算和决算超预算问题，给整个项目工程的实施效果带来不良影响。
2.设计阶段造价控制问题
设计作为造价控制的重点，影响着整个项目工程的投资控制和建设。但就目前而言，设计人员在设计时，更注重技术层面，忽视了经济的分配，多数设计人员认为工程造价与自己无关，导致设计造价超标，难以发挥工程造价的控制作用。
3.招投标阶段造价问题
建安工程造成成本中，必须重点提及的是招投标的造价问题。当前，此方面的问题主要表现在工程造价与市场实际不符，而我国固定工期定额时间较长，且更新速度较慢，这就导致工程造价无法真切反映市场变化，进而造成成本问题。此外，招投标机制的限制也是造成工程成本难以控制主要原因之一。
4.施工阶段造价控制问题
施工阶段造价控制不完善，主要表现在工程队伍管理不当。施工人员为了能够降低施工成本，私自偷工减料，既无法保证施工质量，又无法确保竣工后投入使用的安全性。现阶段，建筑项目工程人员配备存在问题，材料管理人员管理材料不当，增加了选购材料的成本等，这些都影响建安工程的造价控制。此外，预算部门无力监管施工成本也是项目普遍存在的问题。
二、建安工程中建安预算成本控制的应用对策
根据上述建安工程中预算成本控制存在的问题，分心进行阐释分析，并就预算的应用控制要点予以阐释，具体如下：
1.项目决策时段建筑项目工程造价控制策略
项目决策时段包括投资的选择和投资决定两个过程，任何一个过程都要分析和论证项目建设的必要性和可行性，根据建设方案，选取社会效益和经济效益最优的方案实施。确保投资决策的合理性和投资行动的准确性，提高项目决策质量，从而提升项目工程投资效果。项目决策作为造价控制的根本，决定着建筑工程能否实现经济效益和社会效益最大化。鉴于项目工程的不可逆转性，一旦投资建设，就无法更改，因此，要确保项目投资决策的准确性和正确性。
2.设计时段建筑项目工程造价控制策略
设计时段是影响项目工程投资的又一重要因素，因此，要严格控制设计时段的工程造价。工作人员要详细分析项目工程建设方案，认真勘察施工现场，做好施工图纸设计工作。将设计图纸与其他工作人员交接，确保设计质量，从而实现建筑工造价全过程控制。
项目工程设计时段，采用计价方法分析工程造价，确保工程造价构成的合理性，提高项目资金的利用率。设计时段，造价计价方式以编制设计概预算为主，经过全面了解工程造价概预算编制，保证资金分配的合理性。项目工程设计阶段，要依据价值工程理论，改善成本与项目各个工程的匹配程度，在分析结果的基础上，适度调节项目工程成本，确保合理设计每个项目。
3.招投标成本控制对策
根据上述问题可知，要良好控制招投标环节的造价问题，就需要对工程造价招投标预结算进行规范而严格的审核，如此才能良好的控制工程成本，通常审核方法[4]包括全面审核、对比审核、项目重点内容审核，以及筛选审核几种办法，在具体的工程项目中，多以多种方法结合的方式进行。此外，对招投标机制的限制问题，目前[5]，我国部分地区已经实施最低价中标法，实践证实这个是较为科学且合理的，可结合自身实际借鉴施行。
4.工及结算时段项目工程造价控制策略
项目工程结算时段，工程造价控制重点主要包括两个方面，其一，工程竣工的结算材料。竣工后，要详细检查竣工材料。根据合同规定的期限，把设计图纸、竣工图纸、变更图纸、招标文件、施工日志、合同和图纸会审记录等竣工结算材料上报。此过程中，要确保竣工结算材料的准确性和完整性。工程双方要详细了解竣工结算材料，认真检查，确保未出现纰漏。其二，工程索赔。保护工程双方的利益是工程索赔的重要目标。技术、经济、法律和财会等多方面都是工程索赔涉及的内容，承包商要掌握有关的索赔技巧，确保索赔报告的合理性，这样才容易被业主接受。造价人员要对工程竣工结算工作进行统一的复核和管理，此过程中，要确保造价人员具有良好的职业道德和专业素质，以客观、公平和工作为原则进行竣工结算。
总结：
建安预算工作贯穿建安工程的整个阶段，从招投标开始，至工程验收，结算，无不发挥重要作用，因此，开发商要充分认识预算工作的重要性，结合实际及市场全盘考虑，尽量的节约成本，减少支出，以确保工程项目利益的最大化。
参考文献：
[1]王亮.浅谈施工单位建筑电气安装工程的造价控制与管理[J].中国电子商情：科技创新，2014（4）：132—132.
[2]董永尧.建筑安装工程中的成本控制措施探究[J].会计师，2015（5）：29—30.
[3]谭福泉.对当前房建预算与成本控制策略的研究[J].江西建材，2014（2）：247—247.
[4]王志刚.工程造价招投标预结算审核方法分析[J].预算造价，2014（5）：216.
[5]王建荣.浅谈建筑工程造价的预结算审核[J].财经界（学术版），2011（12）：222.