10月15日，“3G在中国”2008峰会开幕，工业和信息化部电信研究院院长杨泽民说，2008年将是电信运营商迈向3G的关键一年。中国3G终于要走入正轨。然而，此时中国的电信业却面临着格局严重失衡的尴尬。
　　
　　运营商一强两弱
　　
　　10月15日，新联通正式挂牌，标志着重组后3家全业务运营商鼎立之势已基本成形，加之业已确立的TD -SCDMA、CDMA2000和WCDMA三大3G标准，被业界戏称为“双三”的中国电信业，未来格局日趋明朗。
　　目前，中国移动运营的TD-SCDMA已经在国内10个城市试商用并成功服务于北京奥运会，接下来TD二期试商用即将启动；中国电信也正式承接运营CDMA，并扩张该网络；而刚刚挂牌的联通将在重组后获得3G牌照并极有可能运营WCDMA。
　　如今，三大全业务运营商都在整合自身的固网、2G移动网等资源，并在3G领域做各种各样的准备。然而，在表面看似平稳的发展状况下，却隐藏着格局失衡的隐患。
　　“目前看来，中国电信业恐怕很难真正实现三足鼎立的格局。” 在“3G在中国”2008全球高层论坛上，中科院声学研究所博士、网通独立董事候自强在接受媒体采访时表示，未来电信业很难达到平衡，因为中国移动太强了，其他的运营商加起来都比不上它。
　　事实上，早在重组前，中国电信业就面临着运营商实力失衡的问题。当时，中国电信、中国联通和中国网通3家电信运营商的利润之和仍与中国移动相去甚远。重组完成后，原有6大运营商合并为3家，且都进行全业务经营，其初衷就是为了打破中国移动一家独大的局面。
　　经过重组，合并了中国铁通的中国移动负责TD-SCDMA的运营 、收购了中国联通CDMA网络的中国电信发展CDMA2000业务，中国联通GSM和中国网通合并建设WCDMA，尽管3G牌照还没有正式发放，但这3家运营商采用何种3G标准几已成定局。即便如此，新联通和新网通两家仍难与中国移动势均力敌。
　　资深电信专家项立刚近日指出，在2G领域中国移动的基站有30多万，比新联通和新网通加起来还多。而在今年8月底，国内各大电信运营商相继公布了2008年半年业绩报告，中国电信、中国网通和中国联通3家运营商的净利润总和为212.53亿元，远低于中国移动的548亿元。
　　反观用户量，固定电话用户持续流失，手机用户数量继续高增长。日前，工业与信息化部发布的一份统计数据显示，用户结构性分化正在继续加大。截至7月底，手机用户数首次突破6亿，达到6.08亿户，前7个月增量达6107.3万户，月均增加870万户，为历年最高；固定电话用户数持续下跌，跌到3.55亿户，前7个月共减少1058.1万户。
　　侯自强认为，电信重组的初衷是打破垄断，形成三足鼎立的稳定格局，然而，重组对中国移动的垄断没有太大改观，反而受影响最大的却是联通和网通。在3G时代如何制衡中国移动将是个难题。
　　
　　TD内容建设滞后
　　
　　近日，中国移动总裁王建宙就TD二期试商用表态，将采用“三不原则”，即一不改号，二不换卡，三不需要登记，只要网络可以识别并清楚哪些2G用户转为TD用户即可，用户不需要去营业厅办理。
　　有分析人士指出，这是中国移动增加其TD用户量的重要手段。据中国移动统计，截至9月20日，TD用户总共才27万多，其中试商用用户为14.5万，包括奥组委、奥运志愿者和奥运服务人员的奥运专用用户9万。自己购买终端并享受话费优惠的社会化测试用户仅为3.8万。以这种增长速度，TD要达到过亿用户量必须采取更多有效措施。
　　“当前，TD-SCDMA面临着很多的挑战，其中最大的一个挑战是TD-SCDMA能否真正获得消费者的认可，这最终取决于商业的成功。”中国移动技术部总经理周建明在“3G在中国”2008峰会上感言，目前来看，用户的接受度还有待于进一步的提高。
　　周建明认为，TD难于吸引消费者，主要是因为整体产业规模还有一定的局限性。部分主流设备厂商，尤其是国际的一些重量级的厂商，对于TD-SCDMA的信心不足，TD-SCDMA手机在品种、质量、性能、价格等方面也存在着一些问题。而质量差的根源在于TD手机制造企业的芯片设计能力、制造工艺，跟国际一流的制造商相比，还有比较大的差别。
　　据悉，对这一问题，中国移动也正在想办法解决。据了解，中国移动正在跟国内外手机厂商，以及部分芯片制造商进行深入沟通，希望主流的手机企业能尽快介入TD手机的生产，尽快拿出质量好、价格又便宜的TD手机。
　　然而，有人对TD试商用中暴露出的用户体验不佳还有另一种看法。
　　“2G时代的语音通话、短信等已是手机用户必不可少的业务，难道3G时代还要靠这些来抢市场？如果没有足够吸引人的新业务，3G发展就快不起来。”宇龙酷派总裁助理刘东凯认为，仅有视频通话远远不够，而手机支付、手机网游、手机电视等业务，看起来还不足以让用户心动。
　　确实，3G网络被夸得天花乱坠，但是没有相应的优质内容，用户要3G手机干什么呢？有专家称，目前我国大力发展TD面临的最大问题不是技术，也不是终端产品的质量，而是内容建设和应用的滞后。而要解决这一问题，需要完善TD产业链，补足内容与应用，这单靠运营商很难完成。然而，多年的冷藏，给TD带来的影响之一就是专业服务商链条的缺失，这也是在国际上有着多年实践经验的CDMA2000和WCDMA的优势。
　　
　　Wi-Fi、WiMax
　　美梦难圆
　　
　　“移动WiMAX(802.16e)没有经过中国通信标准委员会的审定，不能作为中国的国家标准，不能在中国使用。” 在“3G在中国”2008峰会上，工业和信息化部无线电管理局副局长谢飞波明确地对WiMAX在中国3G领域的应用宣判了“死刑”。
　　WiMAX被排除在外，一个重要的原因是由于共同采用TDD模式，WiMAX与TD被认为存在一定的频谱资源竞争关系，特别是移动WiMAX(802.16e)可能将使用2300-2400MHz频段。
　　据记者了解，虽然在国内的无线城市建设中已经部署了WiMAX产品，比如北京的无线城市使用了WiMAX。但其使用的技术多是固定WiMAX(802.16d)，其使用的频率也是3.5GHz固定无线接入频率资源。
　　然而，WiMAX(802.16e)在国际上已有使用。今年10月初，美国运营商Sprint正式在巴尔的摩发布了第一个商用移动WiMAX网络，并推出了相对于3G网络更加有优势的资费，这被认为可能会改变WiMAX的地位。另据WiMAX论坛的统计，截至2008年8月，WiMAX(包括802.16d/e)已经在118个国家实现商业部署，目前全球WiMAX用户已达400万。在国际大厂商的支持下，WiMAX手机也已经问世。
　　从这个角度看，WiMAX（802.16e）手机并不是因为技术而无缘中国。有分析人士指出，WiMAX(802.16e)无缘中国3G或许与Wi-Fi的命运相同。“WiMAX 与Wi-Fi手机难进中国的关键在于，他们有可能使个人基站成为可能，这或许会危及到运营商‘围墙花园式’的优势地位。”
　　此前业界也确实有传言称，中国移动对iPhone之所以态度冷淡，关键就是没能就去掉iPhone中Wi-Fi模块达成一致。
　　有专家在“3G在中国”2008峰会上呼吁，未来移动网络必将走向移动互联网，对3G来说，开放是大势所趋。