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县区级公共图书馆承担着近70％基层广大群众的扫盲和社会教育的重任，在我国全面落实“三个代表”重要思想、树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的大背景下，探索县区级公共图书馆的民主治理机制显得尤为迫切和需要。本文从分析县区级公共图书馆现状和政府主导治理下的问题出发。阐明了县区级公共图书馆实行民主治理的重要性和必要性。通过两个实例举证提出：建立县级公共图书馆管理委员会的构想，符合自下而上的社会民主发展规律。