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中国社会城乡发展失调的根源是生活实体农民与社会设置农民的分离，社会设置偏离了生活实体的变化：社会设置农民与生活实体农民相分离阻断了工业化与城市化自然演变的过程。造成了城乡发展的失调。统筹城乡发展，建设社会主义新农村，必须从根本上解决社会设置农民与生活实体农民相分离的状况。推动农民向农业生产经营者与市民化方向发展。