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摘要：目前人们的生活水平逐渐提高，国内能源消耗以及相应的环保压力也在同步攀升，燃气已经成为人们的生活必备资源。因此只有尽快完善各级燃气管网建设，才能满足各个区域的燃气需求。本文主要针对易燃易爆的天然气长输管道建设工程管理存在的相关问题展开讨论，并小结了相应的建设工程管理及安全控制的有效措施，可供参考。
关键词：天然气长输管道;工程管理;安全控制
引言
由于天然气长输管道存在破裂等问题，而且天然气在长输管道运输过程中极易发生火灾或爆炸等事件，将会对人们的切身利益造成不可估量的损失。因此，为了维护人们的生命、财产安全，规划天然气长输管道建设工程，并对其进行优化管理十分重要。
一、天然气长输管道建设工程管理中存在的问题
（一）工程管理体制相对落后
天然气运输管道持续处于高速发展状态，一定程度上促进了天然气资源的供给、分配等事项的全面发展。甚至天然气管道的安全防护以及设备水平、技术能力等都有很大改观，但天然气企业却没有匹配信息时代下的项目工程管理的新型管理模式。导致数据传递或预测工程进度的时效性存在一定的滞后性。相应的管理工作无法跟上时代的节奏，使得相关管理人员缺乏工作积极性，工程上下级之间的问题得不到及时反馈，最终导致天然气长输管道建设无法顺利进行。
（二）施工现场的监管不到位
天然气长输管道工程通常受环境限制，因此工作环境较为偏僻，相应的基础设施存在很大缺陷，导致燃气长输管道的施工现场得不到实时的有效管理。而且长输管道在施工過程中，受材料、设备、交通环境等因素的影响，很容易与其他工程建设发生施工交叉，在众多因素的干扰下，根本无法做到全方位控制天然气长输管道建设。比如管道设计出现偏差，导致天然气管道的承压能力出现较大误差，而天然气本就是有毒气体，发生侧漏，很容易造成人员伤亡。而且管道设计是否合理，直接影响施工质量是否合格，因为施工质量决定了该燃气长输管道是否能够正常运行。此外，很多不法分子会在利益驱使下随意偷盗天燃气，在此过程中，不仅会造成天然气管道被破坏还有可能导致能源流失[1]。
（三）安全风险管理体系不够完善
有些地方政府并未设置专门负责天然气管道的安全管理部门，致使天然气长输管道缺乏专业的安全风险管理人员，上级部门下达的任务也常会因为经费不足而得不到有效落实。甚至有些政府部门并未具体划分相关管理人员的岗位职责，导致出现问题相互推卸责任的情况，时有发生。而且部分省、市、县三级政府在天然气长输管道建设及安全管理工作方面，意见无法达成一致，导致其在进行实时沟通时相当困难。由于安全风险管理责任体系不够完善，天然气长输管道建设过程中出现的各种安全与质量隐患，得不到相关的责任保障，相关的管理工作也无法真正落实到位。
由于我过地貌宽广、地理环境复杂，出现地震、泥石流等自然灾害，还导致长输管道长期处于暴晒、悬空状态，极易导致其被破坏。而且若天然气发生侧漏，不仅会恶化环境还会危及生命给人体带来巨大伤害或损失。天然气长期经过风吹日晒，极易造成空气中的有害物质与天然气发生相应的化学反应，腐蚀管道。或者天然气侧漏与氧气充分混合，在高温条件下极易发生爆炸，造成的破坏无可比拟。此外，天然气长输管道建设应符合国家相关法律的要求，并配备专业技术人员指导相关的施工操作，避免在违规区域内施工，影响管道的安全性能[2]。
二、天然气长输管道建设工程的管理及安全控制的有效策略
（一）优化燃气管道建设工程管理体系
由于天然气长输管道建设工程的施工流程较为复杂，必须通过完善相应的管理指导，借助先进的管理技术与设备，全方位打造系统化天然长输管道建设工程管理体系。将相关的岗位责任制度贯穿于建设项目的各个环节，严格把控各环节的质量验收工作，并对相关工作人员进行必要的绩效考核。
（二）提升管理能力做好关键节点的验收工作
在天然气长输管道建设的施工环节，应严格按照相关的法律规程进行施工。任何单位或个人不得在管道中心规定范围内，饲养动物或者进行违规建筑。若进行特殊工程施工时，必须优先考虑管道安全，及时向相关的安全监管部门发出申请，将天然气管道运营企业作为工程项目审查对象，针对管道安全的各种施工行为进行强化管理，避免管道区域的周边出现破坏性较强的植物以及烟花爆竹等易燃易爆物品，确保任何单位不得私自破坏天然气的长输管道设施。为了实现对管道的完全管理，必须做好管道走向的地形、地质的实际调查，据实调整相关的设计管理模式，在整个天然气长输管道运营阶段，应做出科学的管道设计方案，以便于后续的日常护理工作能够顺利进行，发现问题及时检修，认真排除各种隐患。针对一些新的问题，可以及时做好相应的登记或整改记录，及时找寻科学有效的方法进行解决。只有做好施工环节的质量控制，才能做好相应的验收工作。因此各个施工关键工序连同其所涉及的相关节点，必须做好严格质检，相关的技术人员应及时沟通设计人员，以便于施工技术流程能够得到进一步确认，提前做好施工人员的技能指导与培训，避免其对技术理解出现偏差，导致施工质量不合格[3]。
（三）强化管理力度，促进管道安全运行
为了天然气长输管道的安全性能得到相应的保障，必须强化输气管道的管理工作，首先应依法拆除天然气输送管道保护范围内的一切违规建筑物及相关植被，确保管道能够正常运行。在天然气长输管道建设条件较差的地区，应加强施工过程中的安全监管力度，多次复检管道，发现输气管道存在安全隐患，及时整改，与此同时，做好相应的管道外部防腐工作。合理安装维护管道安全性的监控设备，利用新型技术与设备（如风险评估软件、现场监控软件等），使天然气长输管道建设能够高效、规范化进行，同时管理部门也可以利用新技术提升管理质量与效率。有效维护油气环境的安全，严厉打击偷盗行为，进一步完善管道企业安全生产的岗位责任制，做好天然气管道位置的相关标识，严格执行天然气危险性相关的预防工作，加大天然气管道安全方面的宣传力度，提高人们的自我意识。毕竟管道管理是针对管道缺陷与完整性的一种系统化管理，为了提高输气管道的管理水平，可以借鉴国外的先进技术，并对其进行适当的改进，使其形成一套天然气管道完整性较好的管理规范体系，对现有规章制度进一步优化[4]。
结束语
总之，为了保护国内天然气不被非法盗用或占有，以及天然气管道遭到破坏等，危害人们的切身利益或者造成一定程度的环境恶化。相关的管道运营企业必须做好相应的防治安全工作。强化管理设计，做好建设与运营全程安全管理工作，借鉴国外先进技术经验，实行专项政治重点解决天然气管道的各种安全隐患，严格执行相关的规程进行施工，进一步强化管道完整性管理。注重管理人员与施工人员的技能培训以及安全素养的提升，大力宣传天然气管道安全防范，力求天然气行业能够高效、稳步发展。
参考文献
[1]郭永超，李婵.天然气长输管道建设项目管理研究[J].化工管理， 2020， No.558（15）：31-32.
[2]王健，陈洪祥.天燃气长输管道地面建设施工技术与质量管理建议[J].建材发展导向， 2020（5）：276-276.
[3]郝延征，郭强，王擎，等.天然气长输管道项目实施阶段进度管理分析[J].中国石油和化工标准与质量， 2020， 040（003）：66-67.
[4]尚振华，张东华.长输管道建设工程公共关系工作标准化流程操作规范初探——以青宁天然气管道建设公共关系工作为例[J].化工管理， 2020（6）：173-174.
关键词：天然气长输管道;工程管理;安全控制
引言
由于天然气长输管道存在破裂等问题，而且天然气在长输管道运输过程中极易发生火灾或爆炸等事件，将会对人们的切身利益造成不可估量的损失。因此，为了维护人们的生命、财产安全，规划天然气长输管道建设工程，并对其进行优化管理十分重要。
一、天然气长输管道建设工程管理中存在的问题
（一）工程管理体制相对落后
天然气运输管道持续处于高速发展状态，一定程度上促进了天然气资源的供给、分配等事项的全面发展。甚至天然气管道的安全防护以及设备水平、技术能力等都有很大改观，但天然气企业却没有匹配信息时代下的项目工程管理的新型管理模式。导致数据传递或预测工程进度的时效性存在一定的滞后性。相应的管理工作无法跟上时代的节奏，使得相关管理人员缺乏工作积极性，工程上下级之间的问题得不到及时反馈，最终导致天然气长输管道建设无法顺利进行。
（二）施工现场的监管不到位
天然气长输管道工程通常受环境限制，因此工作环境较为偏僻，相应的基础设施存在很大缺陷，导致燃气长输管道的施工现场得不到实时的有效管理。而且长输管道在施工過程中，受材料、设备、交通环境等因素的影响，很容易与其他工程建设发生施工交叉，在众多因素的干扰下，根本无法做到全方位控制天然气长输管道建设。比如管道设计出现偏差，导致天然气管道的承压能力出现较大误差，而天然气本就是有毒气体，发生侧漏，很容易造成人员伤亡。而且管道设计是否合理，直接影响施工质量是否合格，因为施工质量决定了该燃气长输管道是否能够正常运行。此外，很多不法分子会在利益驱使下随意偷盗天燃气，在此过程中，不仅会造成天然气管道被破坏还有可能导致能源流失[1]。
（三）安全风险管理体系不够完善
有些地方政府并未设置专门负责天然气管道的安全管理部门，致使天然气长输管道缺乏专业的安全风险管理人员，上级部门下达的任务也常会因为经费不足而得不到有效落实。甚至有些政府部门并未具体划分相关管理人员的岗位职责，导致出现问题相互推卸责任的情况，时有发生。而且部分省、市、县三级政府在天然气长输管道建设及安全管理工作方面，意见无法达成一致，导致其在进行实时沟通时相当困难。由于安全风险管理责任体系不够完善，天然气长输管道建设过程中出现的各种安全与质量隐患，得不到相关的责任保障，相关的管理工作也无法真正落实到位。
由于我过地貌宽广、地理环境复杂，出现地震、泥石流等自然灾害，还导致长输管道长期处于暴晒、悬空状态，极易导致其被破坏。而且若天然气发生侧漏，不仅会恶化环境还会危及生命给人体带来巨大伤害或损失。天然气长期经过风吹日晒，极易造成空气中的有害物质与天然气发生相应的化学反应，腐蚀管道。或者天然气侧漏与氧气充分混合，在高温条件下极易发生爆炸，造成的破坏无可比拟。此外，天然气长输管道建设应符合国家相关法律的要求，并配备专业技术人员指导相关的施工操作，避免在违规区域内施工，影响管道的安全性能[2]。
二、天然气长输管道建设工程的管理及安全控制的有效策略
（一）优化燃气管道建设工程管理体系
由于天然气长输管道建设工程的施工流程较为复杂，必须通过完善相应的管理指导，借助先进的管理技术与设备，全方位打造系统化天然长输管道建设工程管理体系。将相关的岗位责任制度贯穿于建设项目的各个环节，严格把控各环节的质量验收工作，并对相关工作人员进行必要的绩效考核。
（二）提升管理能力做好关键节点的验收工作
在天然气长输管道建设的施工环节，应严格按照相关的法律规程进行施工。任何单位或个人不得在管道中心规定范围内，饲养动物或者进行违规建筑。若进行特殊工程施工时，必须优先考虑管道安全，及时向相关的安全监管部门发出申请，将天然气管道运营企业作为工程项目审查对象，针对管道安全的各种施工行为进行强化管理，避免管道区域的周边出现破坏性较强的植物以及烟花爆竹等易燃易爆物品，确保任何单位不得私自破坏天然气的长输管道设施。为了实现对管道的完全管理，必须做好管道走向的地形、地质的实际调查，据实调整相关的设计管理模式，在整个天然气长输管道运营阶段，应做出科学的管道设计方案，以便于后续的日常护理工作能够顺利进行，发现问题及时检修，认真排除各种隐患。针对一些新的问题，可以及时做好相应的登记或整改记录，及时找寻科学有效的方法进行解决。只有做好施工环节的质量控制，才能做好相应的验收工作。因此各个施工关键工序连同其所涉及的相关节点，必须做好严格质检，相关的技术人员应及时沟通设计人员，以便于施工技术流程能够得到进一步确认，提前做好施工人员的技能指导与培训，避免其对技术理解出现偏差，导致施工质量不合格[3]。
（三）强化管理力度，促进管道安全运行
为了天然气长输管道的安全性能得到相应的保障，必须强化输气管道的管理工作，首先应依法拆除天然气输送管道保护范围内的一切违规建筑物及相关植被，确保管道能够正常运行。在天然气长输管道建设条件较差的地区，应加强施工过程中的安全监管力度，多次复检管道，发现输气管道存在安全隐患，及时整改，与此同时，做好相应的管道外部防腐工作。合理安装维护管道安全性的监控设备，利用新型技术与设备（如风险评估软件、现场监控软件等），使天然气长输管道建设能够高效、规范化进行，同时管理部门也可以利用新技术提升管理质量与效率。有效维护油气环境的安全，严厉打击偷盗行为，进一步完善管道企业安全生产的岗位责任制，做好天然气管道位置的相关标识，严格执行天然气危险性相关的预防工作，加大天然气管道安全方面的宣传力度，提高人们的自我意识。毕竟管道管理是针对管道缺陷与完整性的一种系统化管理，为了提高输气管道的管理水平，可以借鉴国外的先进技术，并对其进行适当的改进，使其形成一套天然气管道完整性较好的管理规范体系，对现有规章制度进一步优化[4]。
结束语
总之，为了保护国内天然气不被非法盗用或占有，以及天然气管道遭到破坏等，危害人们的切身利益或者造成一定程度的环境恶化。相关的管道运营企业必须做好相应的防治安全工作。强化管理设计，做好建设与运营全程安全管理工作，借鉴国外先进技术经验，实行专项政治重点解决天然气管道的各种安全隐患，严格执行相关的规程进行施工，进一步强化管道完整性管理。注重管理人员与施工人员的技能培训以及安全素养的提升，大力宣传天然气管道安全防范，力求天然气行业能够高效、稳步发展。
参考文献
[1]郭永超，李婵.天然气长输管道建设项目管理研究[J].化工管理， 2020， No.558（15）：31-32.
[2]王健，陈洪祥.天燃气长输管道地面建设施工技术与质量管理建议[J].建材发展导向， 2020（5）：276-276.
[3]郝延征，郭强，王擎，等.天然气长输管道项目实施阶段进度管理分析[J].中国石油和化工标准与质量， 2020， 040（003）：66-67.
[4]尚振华，张东华.长输管道建设工程公共关系工作标准化流程操作规范初探——以青宁天然气管道建设公共关系工作为例[J].化工管理， 2020（6）：173-174.