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一、引言西方财政分权理论认为地方政府比中央政府更接近自己的民众。蒂布特（Charles Tiebout,1956）提出,中央政府对下级政府放权能促进地区间的竞争,从而有利于各地区居民借助迁移的方式选择自己所喜欢的公共物品和税负水平。乔治·施蒂格勒（G.J.Stigler,1957）的理论贡献在于提出了地方政府存在的必要性的两条基本原则,说明了地方政府的存在是为了更有效地配置资源，进而实现社会福利的最大化。