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【摘 要】土地是我们每个人都赖以生存的资源，因此，在土地使用方面，一定要使其价值最大化，才能最大限度的发挥土地资源的作用。新农村建设是我国一项民心工程，牵扯到千家万户的根本利益。作者就如何在新农村建设进程中，将农村用地使用方式进行优化给出了自己的看法。
【关键词】新农村建设；用地；优化
引言
随着我国新农村建设进程的加快，农村建设取得了令世人瞩目的成就。大量的新工艺，先进的施工方法、机具运用于建设当中，强有力的保证了新农村建设的质量。新农村的建设离不开土地资源的合理运用。在当今农村经济发展中，大量的土地资源被使用，有些地区在土地资源使用的过程中，浪费资源现象十分严重。只有通过合理方式，在使用土地资源时候进行充分的优化，才可最大限度的发挥土地的作用。
一、新农村建设用地存在的问题
在我国新农村建设进程中，农村基础设施、经济建设有了很大的发展。土地资源是进行新农村建设的一项必不可少的资源，在土地资源的使用过程中，由于农村所存在的一些特点，加上相关法律法规不够完善，群众意识比较薄弱，管理力度较弱等原因，导致了土地资源存在极为严重的浪费问题。这不仅仅严重的浪费了国土资源，还在一定程度上减缓了新农村建设的进程。
1.我国农村用地的特点 我国农村用地简单的可以分为建设用地和农耕用地。农村建筑用地即为宅基地，主要特点是分布较广，没有经过专业规划，选址总是习惯于偏向公路沿线，而且建设时着重于圈占好地，房小院大。这种建设理念和对土地资源的使用情况，极大地浪费了我国的土地资源，而且，这种杂而乱的结构，在新农村建设重新规划时，又为设计阶段增加了很大难度，同时，也会造成很多纠纷，影响安定团结。
2.相关土地法律法规有待完善 改革开放以后，我国城市人口增加迅速。在城市化进程的加快的同时，也加快了农村人口大量流入城市。因此，这就导致了我国农村用地出现了很多闲置土地的出现。对于这一部分闲置土地，应该进行什么样的方式进行处理，相关土地方面的法律法规并没有十分详细的规定。这就导致了一个现象，大量的土地被申报使用，申报成功之后，土地却被限制，并没有发挥其最大的效益。目前，我国对于土地管理办法中，审批管理制度很严格，监察力度较大，但是缺乏闲置土地的管理措施和相关规定。由此可见，相关土地法律法规的不完善，在一定程度上促使了土地不合理利用情况的发生。
3.群众对于国土资源中土地合理利用概念意识薄弱 土地合理利用不仅仅是将土地用于建设那么简单，在土地使用的同时，还应该考虑如何将土地的作用最大化，如何在使用土地时，发挥土地最大的潜在价值等等。对于以上考虑，群众并没有很清晰的认识。然而这些问题，如果不能得到解决，将会为国土资源带来很大损失。现实情况恰恰就是，群众思想意识薄弱，认识不到在使用土地资源中的不足之处，只考虑眼前的利益，没有进行长远的规划。另外，没有了解到土地资源系统的知识，对土地使用情况只是一味的占地建房，没有意识到土地资源的珍贵。
4.国土资源管理力度较弱 我国《土地管理法》明确规定，各级人民政府需要严格管理土地资源的开发、利用情况，禁止企业或者个人非法占地。随着我国经济的腾飞，在以经济建设为中心的原则下，土地资源相关管理部门的管理力度逐渐减弱，领导层面存在缺失。只是一味的追求经济的发展，忽略了保护土地资源的基本责任。在这种管理的缺失之下，越来越多的土地资源由于检查力度不够被大量占用、浪费，这种情况已经十分严重。此外，一些村级组织利用经济建设为幌子，随意支配土地使用，加深了国土资源的浪费程度。
二、对建设使用土地资源的建议
通过对我国新农村建设中土地资源使用状况的分析，不难看出，在我国现阶段土地资源使用方面还存在着较多的不足。认真分析我国农村用地的特点，结合在土地资源使用时，其他方面的不足，做出了以下几点建议。
1.改变农村群众传统用地模式 由于我国农村用地长期以来，都自发地以沿路建房为指导思想，为土地资源的合理运用带来了很大难处。这种分布范围广，建设杂而乱的局面，在我国新农村建设中时常遇到。为了加快我国新农村建设的进程，可以通过加强土地使用规划，结合农村特有的聚集特点进行土地优化处理，防止小房大院建设模式的扩散。要进行农村用地的优化处理，首先需要对农村用地特点进行认真分析，根据其特点情况，找出其中客观存在的不足，结合农村群众主观方面的思想意识，对农村用地特点进行优化，从而达到对农村用地的优化，最终找出一条适合新农村建设的土地使用新途径。
2.完善土地资源法律法规 在我国城市化进程加快的同时，由于越来越多的农村人口涌入城市，大量的土地资源被闲置、浪费。对此，国家可完善相关法律法规，制定相关制度，防范土地被闲置浪费的情况。完善土地法律法规，是我国现阶段，进行合理使用土地资源不可缺少的环节。只有完善相关法律法规，国土资源管理部门才能做到有法可依、有法必依。使土地使用过程中所有的行为都有制度的约束，形成一套行之有效的土地合理使用体制，同时也使我国的新农村建设更加规范化，合理化。审查部门在做好土地使用审查工作的同时，也需要加强对土地合理利用的管理。如果是集体用地，可使个人归还集体。
3.提高合理使用土地资源意识 要做到土地的合理使用，不仅仅需要外界进行规划，控制，也不能只靠国家的法律法规的约束。只有群众自身的思想意识达到了一定高度，才会达到最理想的效果，有利于构建和谐社会。要使群众意识到，新农村建设，是我国一项意义深远的工程，关系到了我国9亿农村人口的切身利益。土地资源如果乱战乱建，最终只会影响到群众自身体力，减慢新农村建设进程。村级组织在平时也需要加强宣传，对宣传效果进行测试。
4.加强国土资源管理力度 在政府国土资源管理工作中，在经济高速发展的同时，不可盲目的只是一味追求经济建设，在经济快速发展的同时，对土地资源的管理力度也不能松懈。上一级的主管部门需要做好检查工作，对具体土地使用情况进行监察，分析其中是否存在随意支配土地使用等情况，根据相关法律法规，对违规情况按照规定进行处理，加强国土资源的管理工作，使一切土地使用情况都在合理的情况下循序渐进的进行。
三、结语
综上所述，随着着我国经济建设的快速腾飞，新农村建设的步伐也越来越快。在新农村建设的同时，土地资源使用成为了一个至关重要的问题。国土资源的浪费、不合理使用等情况，在一定程度上已经减缓了新农村建设的进程。对于现阶段农村用地中存在的不足，需要进行一些列的优化处理，为我国农村经济的发展和农村居民生活水平的提高，发挥出土地资源最大的经济和社会效益。
参考文献
[1]周亚鹏,许皞,许俊香,崔邢涛,王艳群.土地资源可持续利用与我国土地资源利用对策[J].河北农业科学.2005(02)
[2]韩良.实践“三个代表”加快信息化建设努力实现国土资源管理方式与手段的创新[J].青海国土经略.2003(04)
[3]林怡,姚婕.我國国土资源管理与区域发展现状——对国土资源的区域发展与宏观配置关系的思考[J].知识经济.2007(09)
[4]杜军,廖和平,唐娜,李冬梅.基于统筹城乡发展的土地资源优化配置研究——以重庆市长寿区为例[J].西南大学学报(自然科学版).2010(10)
【关键词】新农村建设；用地；优化
引言
随着我国新农村建设进程的加快，农村建设取得了令世人瞩目的成就。大量的新工艺，先进的施工方法、机具运用于建设当中，强有力的保证了新农村建设的质量。新农村的建设离不开土地资源的合理运用。在当今农村经济发展中，大量的土地资源被使用，有些地区在土地资源使用的过程中，浪费资源现象十分严重。只有通过合理方式，在使用土地资源时候进行充分的优化，才可最大限度的发挥土地的作用。
一、新农村建设用地存在的问题
在我国新农村建设进程中，农村基础设施、经济建设有了很大的发展。土地资源是进行新农村建设的一项必不可少的资源，在土地资源的使用过程中，由于农村所存在的一些特点，加上相关法律法规不够完善，群众意识比较薄弱，管理力度较弱等原因，导致了土地资源存在极为严重的浪费问题。这不仅仅严重的浪费了国土资源，还在一定程度上减缓了新农村建设的进程。
1.我国农村用地的特点 我国农村用地简单的可以分为建设用地和农耕用地。农村建筑用地即为宅基地，主要特点是分布较广，没有经过专业规划，选址总是习惯于偏向公路沿线，而且建设时着重于圈占好地，房小院大。这种建设理念和对土地资源的使用情况，极大地浪费了我国的土地资源，而且，这种杂而乱的结构，在新农村建设重新规划时，又为设计阶段增加了很大难度，同时，也会造成很多纠纷，影响安定团结。
2.相关土地法律法规有待完善 改革开放以后，我国城市人口增加迅速。在城市化进程的加快的同时，也加快了农村人口大量流入城市。因此，这就导致了我国农村用地出现了很多闲置土地的出现。对于这一部分闲置土地，应该进行什么样的方式进行处理，相关土地方面的法律法规并没有十分详细的规定。这就导致了一个现象，大量的土地被申报使用，申报成功之后，土地却被限制，并没有发挥其最大的效益。目前，我国对于土地管理办法中，审批管理制度很严格，监察力度较大，但是缺乏闲置土地的管理措施和相关规定。由此可见，相关土地法律法规的不完善，在一定程度上促使了土地不合理利用情况的发生。
3.群众对于国土资源中土地合理利用概念意识薄弱 土地合理利用不仅仅是将土地用于建设那么简单，在土地使用的同时，还应该考虑如何将土地的作用最大化，如何在使用土地时，发挥土地最大的潜在价值等等。对于以上考虑，群众并没有很清晰的认识。然而这些问题，如果不能得到解决，将会为国土资源带来很大损失。现实情况恰恰就是，群众思想意识薄弱，认识不到在使用土地资源中的不足之处，只考虑眼前的利益，没有进行长远的规划。另外，没有了解到土地资源系统的知识，对土地使用情况只是一味的占地建房，没有意识到土地资源的珍贵。
4.国土资源管理力度较弱 我国《土地管理法》明确规定，各级人民政府需要严格管理土地资源的开发、利用情况，禁止企业或者个人非法占地。随着我国经济的腾飞，在以经济建设为中心的原则下，土地资源相关管理部门的管理力度逐渐减弱，领导层面存在缺失。只是一味的追求经济的发展，忽略了保护土地资源的基本责任。在这种管理的缺失之下，越来越多的土地资源由于检查力度不够被大量占用、浪费，这种情况已经十分严重。此外，一些村级组织利用经济建设为幌子，随意支配土地使用，加深了国土资源的浪费程度。
二、对建设使用土地资源的建议
通过对我国新农村建设中土地资源使用状况的分析，不难看出，在我国现阶段土地资源使用方面还存在着较多的不足。认真分析我国农村用地的特点，结合在土地资源使用时，其他方面的不足，做出了以下几点建议。
1.改变农村群众传统用地模式 由于我国农村用地长期以来，都自发地以沿路建房为指导思想，为土地资源的合理运用带来了很大难处。这种分布范围广，建设杂而乱的局面，在我国新农村建设中时常遇到。为了加快我国新农村建设的进程，可以通过加强土地使用规划，结合农村特有的聚集特点进行土地优化处理，防止小房大院建设模式的扩散。要进行农村用地的优化处理，首先需要对农村用地特点进行认真分析，根据其特点情况，找出其中客观存在的不足，结合农村群众主观方面的思想意识，对农村用地特点进行优化，从而达到对农村用地的优化，最终找出一条适合新农村建设的土地使用新途径。
2.完善土地资源法律法规 在我国城市化进程加快的同时，由于越来越多的农村人口涌入城市，大量的土地资源被闲置、浪费。对此，国家可完善相关法律法规，制定相关制度，防范土地被闲置浪费的情况。完善土地法律法规，是我国现阶段，进行合理使用土地资源不可缺少的环节。只有完善相关法律法规，国土资源管理部门才能做到有法可依、有法必依。使土地使用过程中所有的行为都有制度的约束，形成一套行之有效的土地合理使用体制，同时也使我国的新农村建设更加规范化，合理化。审查部门在做好土地使用审查工作的同时，也需要加强对土地合理利用的管理。如果是集体用地，可使个人归还集体。
3.提高合理使用土地资源意识 要做到土地的合理使用，不仅仅需要外界进行规划，控制，也不能只靠国家的法律法规的约束。只有群众自身的思想意识达到了一定高度，才会达到最理想的效果，有利于构建和谐社会。要使群众意识到，新农村建设，是我国一项意义深远的工程，关系到了我国9亿农村人口的切身利益。土地资源如果乱战乱建，最终只会影响到群众自身体力，减慢新农村建设进程。村级组织在平时也需要加强宣传，对宣传效果进行测试。
4.加强国土资源管理力度 在政府国土资源管理工作中，在经济高速发展的同时，不可盲目的只是一味追求经济建设，在经济快速发展的同时，对土地资源的管理力度也不能松懈。上一级的主管部门需要做好检查工作，对具体土地使用情况进行监察，分析其中是否存在随意支配土地使用等情况，根据相关法律法规，对违规情况按照规定进行处理，加强国土资源的管理工作，使一切土地使用情况都在合理的情况下循序渐进的进行。
三、结语
综上所述，随着着我国经济建设的快速腾飞，新农村建设的步伐也越来越快。在新农村建设的同时，土地资源使用成为了一个至关重要的问题。国土资源的浪费、不合理使用等情况，在一定程度上已经减缓了新农村建设的进程。对于现阶段农村用地中存在的不足，需要进行一些列的优化处理，为我国农村经济的发展和农村居民生活水平的提高，发挥出土地资源最大的经济和社会效益。
参考文献
[1]周亚鹏,许皞,许俊香,崔邢涛,王艳群.土地资源可持续利用与我国土地资源利用对策[J].河北农业科学.2005(02)
[2]韩良.实践“三个代表”加快信息化建设努力实现国土资源管理方式与手段的创新[J].青海国土经略.2003(04)
[3]林怡,姚婕.我國国土资源管理与区域发展现状——对国土资源的区域发展与宏观配置关系的思考[J].知识经济.2007(09)
[4]杜军,廖和平,唐娜,李冬梅.基于统筹城乡发展的土地资源优化配置研究——以重庆市长寿区为例[J].西南大学学报(自然科学版).2010(10)