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在近代中国社会转型期,“中医药文告”在各地区突发重大公共卫生事件防控中扮演着重要的角色.从霍乱防控中“中医药文告”的应用状态,以及近代社会转型期霍乱中医药防控情态两个方面切入,揭示了近代中国疫病防控中所形成的“国家—地区—医疗机构—其他机构—个人”互为补充的隐形社会中医防控网络.体现了中医药在社会多元因素与势力的博弈过程中,积极参与到疫病防控的“宣导”“避秽”“普济”等环节,逐渐从疾病个体化的“辨证论治”向疫病群体化的“专病专方”“病证结合”转变与升华.