全面二孩政策、人口老龄化与劳动力供给

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全面二孩政策的实施势必会对我国未来劳动力供给规模产生深刻的影响,但由于出生人口需要经历15年的少儿期才能进入劳动年龄人口阶段,即生育政策的调整对劳动力供给规模的增加需要一个15年的“过渡期”,这会导致在一定时间段内全面二孩政策的影响并不能看到全面的效果,甚至会因为女性的生育高峰期而出现女性劳动力供给数量的大规模减少,进而对总劳动力供给造成不利的影响。在全面二孩政策下设计了四种总和生育率方案,并通过育龄妇女生育模式的设计测算了我国未来总人口规模、劳动年龄人口规模以及老龄化规模。在此基础上通过劳动参与率的假设预测了我国2018—2050年劳动力供给规模和结构的变化趋势。研究发现:总和生育率每提高0.1,劳动力供给数量相应增加1300万-1400万,但是四种总和生育率方案下我国未来劳动力供给都呈现下降的态势,这表明全面二孩政策的实施确实有助于改善我国劳动力供给规模,但是作用有限;随着总和生育率的提高,15-29岁年龄组劳动力供给结构占比得到了一定的缓解,30-34岁年龄组劳动力供给结构占比逐渐上升,35-64岁年龄组劳动力供给结构占比逐步下降,同时男性劳动力供给结构占比逐步下降,可见全面二孩政策能够改善劳动力供给结构。
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