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论述了面向多元开发主体的实施性城市设计的内涵,认为融入型城市设计和独立操作型城市设计都无法解决当前城市设计实施中的问题和矛盾,提出的解决的思路是城市设计的编制由封闭转向开放,城市设计的成果由方案转向控制,城市设计的思维由静态转向动态,城市设计转变为衔接法定规划与开发建设的一种法定文件,最后通过上海南站商务区建设导则项目验证了其可行性。