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地方财政自给能力会影响转移支付与政府福利性支出的关系。1999-2015年间中国31个主要省市的面板数据实证检验结论显示,将地方政府财政自给能力设为门槛变量时,中央转移支付对财政支农支出和教育支出具有显著的单门槛效应。中央转移支付对于社保支出具有显著的正效应,但与医疗支出的关系不显著。这说明只有提升地方财政自给能力,增强地方政府财政自身的'造血功能',才能真正让中央转移支付发挥出提升教育和农业水平的积极作用。另外,中央政府一方面要增加对财政自给能力较弱地区的转移支付资金,另一方面也要加强对