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河流与流域的密切关系使得研究与解决河流问题复杂而艰难。河流问题的解决是一个系统工程,如何把自然、社会、经济在科技与生态的视点下协调、统一,在今天仍是人们的梦想。纵观世界各国对河流问题研究的现状,提出分类仍是最基础性的工作,而解决河流与流域的权属问题是河流管理优化目标实现的根本途径,保护、开发流域与河流应是责权利的有机结合。