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本文主要从新型城镇化建设的角度出发,探讨如何有效化解"三农"问题和推进农村土地制度改革,并从思想观念、土地制度、政府管理、市场运行和社会保障5个角度分析制约农民和农村"解绑"机制的主要因素,最后提出通过完善"三权"制度、规范土地市场、深化征地改革、转变政府职能及加强法治建设等5种主要途径,积极推进农村土地制度改革,从而有效化解"三农"问题。