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为了建立有效监控机制．保证公司资产安全和财务报告真实性，满足境内外证券监管的要求．并在2005年以前正式实施内部控制制度．根据《中华人民共和国会计法》和美国《萨班斯法案》的要求．中国石化股份公司(下简称股份公司)自2003年11月至2004年6月在股份公司内部全面开展了制定《内部控制手册》工作，力争使《内部控制手册》成为股份公司名副其实的“家规”和“内部管理法典”，进一步推进企业管理。