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【摘要】在市场发生变化的情况下，如何根据市场变化及时作出调整，采取相应措施确保安全生产，是当前煤矿企业面临的一个问题，也是重点思考的一个问题。本文就煤炭市场变化前后的安全环境、当前应采取哪些具体措施等作了详细阐述。
【关键词】安全环境；安全主线；安全底线；安全红线；零度容忍；隐患排查
目前煤炭市场不景气，煤价大跌，许多煤炭企业收益下降，职工工资大幅度降低，与煤炭市场十年红火相比内外部环境已发生了很大变化。在新的市场形势下如何确保煤炭企业安全无事故，如何搞好安全工作，成为煤炭安全管理工作者必须重新思考的一个新问题。
1、煤炭市场红火时安全环境
煤炭市场好时生产销售两旺，煤价高，企业收益好；职工工资连年增长，各种安全奖金全额兑现，工人情绪高涨；长周期连续生产，不存在时断时续情况；各种费用足额提取，安全生产费用充足，各种安全管理机构健全，能及时整改处理安全生产隐患；工人工资高，企业在安全管理上实行重奖重罚，对工人的震慑作用大。
2、煤炭形势下滑情况下易出现的问题
2.1各级领导
在市场大环境和企业效益指标的指引下，在企业领导中不同程度出现了重生产、轻安全现象；不进行安全投入，只进行生产等投入不足现象。
2.2广大职工
工资大幅度降低，安全生产积极性不如以前；执行力下滑，工作中执行不到位现象加大；市场好时贷款买房买车，现在还贷压力加大甚至成为困难，无形中成为一种负担，带来一系列的安全隐患。
2.3物质装备
各种物质装备新增加的有限，时间久了，存在装备老化，物质短缺，造成很大的安全隐患。
3、采取措施
3.1真正树立“安全第一”原则
搞工作要算大账，在目前经济形势下，煤价大跌，效益指标不容易完成，安全上再出现问题，结果会两手空空。在市场下行的情况下，我们尤其要确保安全工作万无一失，真正树立“安全第一”原则，要从以下三方面做起：
3.1.1坚持安全主线地位，安全主线不能变
从煤矿安全生产事故发生的规律分析，煤炭经济大起大落时期，往往是煤矿事故易发多发时期。煤炭市场下滑，煤矿领导抓安全管理的精力容易分散、力量容易弱化，主要领导思想上松一寸，管理上松一尺，下面就会放出一丈去；煤矿经济效益大幅度下滑，极易导致安全生产投入减少；煤价下跌，一些煤矿可能采取超产的手段，靠产量增加弥补因价格下跌形成的利税指标亏欠。这些问题给煤矿安全生产带来了严重威胁，我们要始终把安全放在第一位、始终把安全作为第一号工程，坚持安全主线地位不能变。
3.1.2善用底线思维，安全底线不能失
所谓“底线思维”，就是凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。善用底线思维，以积极的态度前瞻风险、守住底线、防患未然。如果把底线思维筑牢，把各种可能因素想深想细，“想一万、想到万一”，我们就能够从容应对各种“不测”因素。底线思维是安全阀，是稳压器，是保险杠，在当前经济形势下，守护安全更为重要，如果安全这一底线失守，我们面临的局面必然是雪上加霜。
3.1.3推行红线管理，安全红线不能碰
安全红线行为是重大隐患、是严重三违，安全红线就是高压线，谁触碰，谁就是自毁前程。各矿要结合自身实际制定安全管理红线，进一步规范安全管理行为；制定岗位操作红线，进一步规范职工操作行为，对触犯安全红线的直接责任人，给予免职，解除劳动合同等严肃处理。我们要以安全红线约束行为，坚守安全行为底线。
3.2充分调动广大干部职工的工作热情
3.2.1做好广大干部职工的思想工作
企业的发展要靠广大干部职工，职工的思想决定行为，我们必须做好广大干部职工的思想工作，使他们乐于干工作。一要讲清当前的经济形势、企业的实际情况和所采取的降工资等措施的因果关系。二要讲明企业的荣辱与职工的利害关系，在当前环境下，只有大家齐心协力、努力规范工作才能共度难关。
3.2.2及时解决广大职工困难
多层次从各方面解决职工困难，大方面包括职工子女上学、就业，家属的婚丧嫁娶等；小方面包括本人工作、生活等方面。总之多帮助、多关心广大职工，使他们时时处处感到企业大家庭的温暖，无形中也是为困境中企业添加动力，因为人无后顾之忧，才能勇往直前。
3.2.3调动广大干部职工的工作热情
一要形成效益工资，工资随市场行情及时变化，在市场好的情况下，工资有明显增长，让职工得实惠；在市场下行情况下，工资该降就降。工资有升有降，行成机制，降时的阻力和负面效应就会大大降低。二要及时修订安全管理制度，针对当前经济环境适当调整安全管理制度，比方将以前的重奖重罚调整为与工资下降后相适应的奖与罚等。
3.3一丝不苟开展隐患排查治理
3.3.1树立“零度容忍”安全隐患理念
“零度容忍”：就是在安全生产工作中，一点也不允许存在安全隐患，是从根本上挖掉滋生事故的土壤。实际上是强调了质与量的关系，和国家“安全第一、预防为主”安全生产方针是高度吻合的。事故的致因与那些被我们忽视了的小问题、小事情、小隐患紧密相连，小隐患不除，纵容其发展，就会最终导致事故的发生。坚持“零度容忍”态度对待安全隐患并认真贯彻执行，时间长了，习惯成自然，被检查单位和部门也就渐渐树立了“零度容忍”的安全隐患理念，逐步形成自我严格管理的局面，這样就达到了从根本上预防事故的目的。
3.3.2实行“哪壶不开提哪壶”安全检查方法
在日常安全检查中，我们要紧盯安全工作中那些“不开之壶”，重点检查安全工作中的薄弱环节、关键部位，不讲情面，不留面子，实行“哪壶不开提哪壶”安全检查方法，并且重点加火使其快速升温，这样可以促进企业安全管理水平提高，达到安全工作“壶壶都开”，最终实现了“愿提哪壶提哪壶”的局面。
3.4慢工细活，真抓实干，弯道超速
煤炭市场好时，各煤矿生产任务紧，都不同程度存在采掘失调现象，现在可以多送掘进，少回采进行调整。质量标准化工作不同程度存在欠账，现在应当补补。精细化工作也不够精细了...总之充分利用现在“大好时机”，通过慢工细活，真抓实干，争取做到：系统运行零隐患，设备状态零缺陷，工程质量零次品，生产组织零三违，操作过程零失误，在煤市的冬季，积蓄力量，争取实现弯道超速，在春季来临时实现大超越。
结语
在煤炭市场下滑的情况下，安全工作更应放在心里，抓在手中，守住底线，沉下心来，精雕细琢，真抓实干，积蓄力量，争取在煤炭市场复苏的情况下实现超越。
【关键词】安全环境；安全主线；安全底线；安全红线；零度容忍；隐患排查
目前煤炭市场不景气，煤价大跌，许多煤炭企业收益下降，职工工资大幅度降低，与煤炭市场十年红火相比内外部环境已发生了很大变化。在新的市场形势下如何确保煤炭企业安全无事故，如何搞好安全工作，成为煤炭安全管理工作者必须重新思考的一个新问题。
1、煤炭市场红火时安全环境
煤炭市场好时生产销售两旺，煤价高，企业收益好；职工工资连年增长，各种安全奖金全额兑现，工人情绪高涨；长周期连续生产，不存在时断时续情况；各种费用足额提取，安全生产费用充足，各种安全管理机构健全，能及时整改处理安全生产隐患；工人工资高，企业在安全管理上实行重奖重罚，对工人的震慑作用大。
2、煤炭形势下滑情况下易出现的问题
2.1各级领导
在市场大环境和企业效益指标的指引下，在企业领导中不同程度出现了重生产、轻安全现象；不进行安全投入，只进行生产等投入不足现象。
2.2广大职工
工资大幅度降低，安全生产积极性不如以前；执行力下滑，工作中执行不到位现象加大；市场好时贷款买房买车，现在还贷压力加大甚至成为困难，无形中成为一种负担，带来一系列的安全隐患。
2.3物质装备
各种物质装备新增加的有限，时间久了，存在装备老化，物质短缺，造成很大的安全隐患。
3、采取措施
3.1真正树立“安全第一”原则
搞工作要算大账，在目前经济形势下，煤价大跌，效益指标不容易完成，安全上再出现问题，结果会两手空空。在市场下行的情况下，我们尤其要确保安全工作万无一失，真正树立“安全第一”原则，要从以下三方面做起：
3.1.1坚持安全主线地位，安全主线不能变
从煤矿安全生产事故发生的规律分析，煤炭经济大起大落时期，往往是煤矿事故易发多发时期。煤炭市场下滑，煤矿领导抓安全管理的精力容易分散、力量容易弱化，主要领导思想上松一寸，管理上松一尺，下面就会放出一丈去；煤矿经济效益大幅度下滑，极易导致安全生产投入减少；煤价下跌，一些煤矿可能采取超产的手段，靠产量增加弥补因价格下跌形成的利税指标亏欠。这些问题给煤矿安全生产带来了严重威胁，我们要始终把安全放在第一位、始终把安全作为第一号工程，坚持安全主线地位不能变。
3.1.2善用底线思维，安全底线不能失
所谓“底线思维”，就是凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。善用底线思维，以积极的态度前瞻风险、守住底线、防患未然。如果把底线思维筑牢，把各种可能因素想深想细，“想一万、想到万一”，我们就能够从容应对各种“不测”因素。底线思维是安全阀，是稳压器，是保险杠，在当前经济形势下，守护安全更为重要，如果安全这一底线失守，我们面临的局面必然是雪上加霜。
3.1.3推行红线管理，安全红线不能碰
安全红线行为是重大隐患、是严重三违，安全红线就是高压线，谁触碰，谁就是自毁前程。各矿要结合自身实际制定安全管理红线，进一步规范安全管理行为；制定岗位操作红线，进一步规范职工操作行为，对触犯安全红线的直接责任人，给予免职，解除劳动合同等严肃处理。我们要以安全红线约束行为，坚守安全行为底线。
3.2充分调动广大干部职工的工作热情
3.2.1做好广大干部职工的思想工作
企业的发展要靠广大干部职工，职工的思想决定行为，我们必须做好广大干部职工的思想工作，使他们乐于干工作。一要讲清当前的经济形势、企业的实际情况和所采取的降工资等措施的因果关系。二要讲明企业的荣辱与职工的利害关系，在当前环境下，只有大家齐心协力、努力规范工作才能共度难关。
3.2.2及时解决广大职工困难
多层次从各方面解决职工困难，大方面包括职工子女上学、就业，家属的婚丧嫁娶等；小方面包括本人工作、生活等方面。总之多帮助、多关心广大职工，使他们时时处处感到企业大家庭的温暖，无形中也是为困境中企业添加动力，因为人无后顾之忧，才能勇往直前。
3.2.3调动广大干部职工的工作热情
一要形成效益工资，工资随市场行情及时变化，在市场好的情况下，工资有明显增长，让职工得实惠；在市场下行情况下，工资该降就降。工资有升有降，行成机制，降时的阻力和负面效应就会大大降低。二要及时修订安全管理制度，针对当前经济环境适当调整安全管理制度，比方将以前的重奖重罚调整为与工资下降后相适应的奖与罚等。
3.3一丝不苟开展隐患排查治理
3.3.1树立“零度容忍”安全隐患理念
“零度容忍”：就是在安全生产工作中，一点也不允许存在安全隐患，是从根本上挖掉滋生事故的土壤。实际上是强调了质与量的关系，和国家“安全第一、预防为主”安全生产方针是高度吻合的。事故的致因与那些被我们忽视了的小问题、小事情、小隐患紧密相连，小隐患不除，纵容其发展，就会最终导致事故的发生。坚持“零度容忍”态度对待安全隐患并认真贯彻执行，时间长了，习惯成自然，被检查单位和部门也就渐渐树立了“零度容忍”的安全隐患理念，逐步形成自我严格管理的局面，這样就达到了从根本上预防事故的目的。
3.3.2实行“哪壶不开提哪壶”安全检查方法
在日常安全检查中，我们要紧盯安全工作中那些“不开之壶”，重点检查安全工作中的薄弱环节、关键部位，不讲情面，不留面子，实行“哪壶不开提哪壶”安全检查方法，并且重点加火使其快速升温，这样可以促进企业安全管理水平提高，达到安全工作“壶壶都开”，最终实现了“愿提哪壶提哪壶”的局面。
3.4慢工细活，真抓实干，弯道超速
煤炭市场好时，各煤矿生产任务紧，都不同程度存在采掘失调现象，现在可以多送掘进，少回采进行调整。质量标准化工作不同程度存在欠账，现在应当补补。精细化工作也不够精细了...总之充分利用现在“大好时机”，通过慢工细活，真抓实干，争取做到：系统运行零隐患，设备状态零缺陷，工程质量零次品，生产组织零三违，操作过程零失误，在煤市的冬季，积蓄力量，争取实现弯道超速，在春季来临时实现大超越。
结语
在煤炭市场下滑的情况下，安全工作更应放在心里，抓在手中，守住底线，沉下心来，精雕细琢，真抓实干，积蓄力量，争取在煤炭市场复苏的情况下实现超越。