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本文针对建筑业＂两个差距＂的成因,提出建筑业实现跨越式发展的产业政策为＂两适一集＂。该产业政策为提高河南建筑业产业地位,促进其成长发展、实现其跨越式发展提供具有针对性的理论支撑和对策支持。该产业政策有助于实现河南建筑业从较长时期以来存在的盲目的产业规模扩张,向理性的产业成长发展、投入产出比的提升转变;有助于提高建筑业对我省经济发展和社会进步的贡献度。