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“三农”问题是全党工作的重中之重，伴随着农业税的全面取消，作为上层建筑的乡镇政权正在面临着一场历史性的巨大变革。对乡镇体制整体设计必须充分考虑我国经济发展水平和地域差别，分区研究，对于发达区域乡镇，可考虑改乡镇为县政府的派出机构，而对于不发达乡镇，考虑维持乡镇体制不变，实施精乡（镇）强乡（镇）战略。