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土地利用总体规划实施评价对于落实规划、强化实施具有重要意义。本文在土地可持续利用研究成果的基础上，通过构建基于可持续度的土地利用总体规划实施评价体系，对连云港市土地利用总体规划实施的可持续度进行了评价。结果表明：①采用可持续度量的方法，可以较好的对土地利用总体规划的实施效果进行定量评价；②上一轮规划实施至今，连云港市土地利用总体规划实施的可持续度呈上升趋势，处于中度可持续状态，但环境指标和社会指标方面，规划实施仍不可持续。在此基础上，提出了新一轮规划着眼解决的3个难题：“生存与发展问题”、“刚性与弹性问题