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<正>2013年底,中央决定在全国范围实行"单独二孩"政策;2015年10月29日,党的十八届五中全会提出,"全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策"。12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议通过了关于修改人口与计划生育法的决定,"全面两孩"政策于2016年1月1日起施行。这意味着国家计生政策已经由"严格限制"转向"适度