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我国经济正处在高速发展时期，公路建设项目用地大量增加，大量的农村集体土地被征收和征用，被征用土地所在地的市县人民政府承担的公路征地拆迁任务十分繁重。公路征地拆迁一直以来都是社会矛盾的焦点，直接体现为国家、社会利益于被拆迁人个人利益的博弈。如何平衡利益关系，确保在满足国家社会利益的同时，更大限度的保护好被拆迁人的个人利益尤为关键。这不仅有助于减少矛盾激化，更关系到政府的公信力乃至整个社会的整体稳定和大局。