2009年初,胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上强调指出,坚决纠正单纯追求经济增长速度、以牺牲资源环境为代价换取一时增长的现象,坚决纠正只顾局部利益、眼前利益而盲目上项目铺摊子的现象,坚决纠正重经济发展轻社会发展和解决民生问题的现象,加大遏制高耗能、高污染、高耗资企业违法排污行为的力度,在保增长、扩内需、调结构过程中防止以牺牲环境为代价换取经济增长的重要举措。
　　然而,云南省曲靖市富源县竹园镇的金发焦化厂却出现了严重的排污不达标现象。
　　富源县竹园镇糯木村地处乌蒙山区,海拔1985米,年平均气温14.8℃,年平均降水量为1404毫米。现辖大下、小下、自格、上糯木等7个村民小组,农民768户,人口约6523人(其中常住人口3723人,外来务工人员约2800人)。他们大都居住在糯木村村委会四边的小山包上。十几年前,糯木村是一个风景优美、山青水秀的云南边陲小寨。这里四面环山,山涧中的清泉汇聚成河,自流而下,成为糯木村人幸福生活的源泉。
　　2003年1月,经曲靖市经贸委和曲靖市环保局批准,由富源县竹园镇金发煤矿投资建设了一座年产20万吨的焦化厂,并于当年年底投产使用。由于焦化厂地处糯木村的中部地区,每天都会排放出大量的烟尘和废水,几年来,当地村民患肺癌和矽肺病的人数不断上升。截至2008年底,该村患者已达30多人,死亡10余人。周边田地也大面积减产。最为让人担心的是,糯木村彝族小学就坐落在距焦化厂不足20米的上游区。孩子们每天都要在刺鼻的烟尘中读书、学习。
　　据了解,炼焦属于重污染行业,焦炉烟尘是焦化厂的主要污染源。焦炭生产中会排放大量的废水、废气、苯并芘等有害物质,其中的苯并芘是强致癌物。
　　走进糯木村彝族小学,空气里弥漫着呛鼻的烟尘,操场上、教室的窗台上、楼梯间随处可见一层层黑灰。学校的上空,一片片黄色的烟尘从焦化厂的烟囱里翻滚而出,不断地向四周扩散。
　　家住在学校附近的一位小女孩告诉记者,她和妹妹晚上睡觉都要用被子蒙住脑袋,不然,呛人的味道会让她们感到头疼。女孩的妈妈说,这种味道会让人得感冒,而且会持续很长时间。当记者问她们为什么不离开这里时,小女孩低下头,不好意思地说:“妈妈没有那么多的钱。”
　　记者发现,中午放学后,孩子们一走到焦化厂旁边就会掀起衣角,不自觉地堵住鼻子和嘴,飞一般地跑开。
　　据当地知情人讲,由于焦化厂造成了严重的空气污染,好多老师都不愿意来这里教学。就连那些刚毕业的大学生勉强到了这里,过不了多久也就找理由离开了。村里但凡有点经济基础的家庭,都托人把孩子送往外边读书。
　　在离焦化厂外排污水出口约100米处,记者发现,由于常年受污水浸染,这里的土质已经变成了黑色。在污水流向的右侧,一条几米宽的石子路的路基内,不断有黑色的水渗出,流向旁边的玉米地。
　　焦化厂的污染究竟有多严重呢?据正在田里插秧的几位村民说,由于焦化厂和采煤厂的污水流进了小河,使用河水栽种的水稻年年减产,穗子一点儿也不饱满,一亩地也就只能收获7袋左右的稻谷(大概合300公斤左右)。
　　地处糯木村中央,不断地排放烟尘与污水,致使6523余人健康受到威胁的污染大户,是怎样在富源县立足并且办理各项所谓的环境影响评价手续的呢?据当地一位知情人透露,在焦化厂建厂初期,投资人的妻兄时任富源县环保局局长。(所谓的妻兄现已过世)有了这样的靠山,不难想象,所有的难题也就迎刃而解了。
　　从2003年投产至今,富源县竹园镇金发煤矿(焦化厂)的污染问题难道就没有引起相关部门的重视和监管吗?就此问题,富源县环保局在监管说明书中这样解释道:金发煤矿建设于1996年6月,分别于2003年、2005年建设配套20万吨/年焦化厂和30万吨/年选煤厂,煤矿。其中焦化厂、选煤厂都办理了环境影响评价手续。
　　前几年,煤矿一般是在浅层采掘,煤矿的矿井水不是很大,加之煤炭局对煤矿都要求建设井下水仓,煤矿的矿井水经水仓沉淀后虽不能达标,却大大减少了污染物的排放。近两年来,随着产量的增大和深层煤矿的开采,矿井水也随之增大,污染物排放增加。2006年,煤矿主认识到了环境保护的重要性,主动建设了一套污水处理设施,但由于选址不合理,运行一段时间后就自行拆除了。2009年5月,富源县人民政府根据该矿的实际情况要求其对矿井水限期治理。目前,此项工作正在逐步开展,污水处理厂的建设合同也已签订。
　　选煤厂环保设施基本按照环境影响评价的要求同时设计、同时施工、同时投入使用,只有面源污水没有收集处理。
　　焦化厂建成后,由于国家调整了焦化产业政策,20万吨/年以下的焦化厂必须于2009年底前淘汰。环保部门没有对该厂进行试生产批复,但是纳入环境监管范围。鉴于该矿地理位置的特殊性,县环保部门决定加大监管力度,对存在的问题及时提出限期整改。今年以来,县局领导及环境监察大队先后四次到该矿进行了执法检查,对于焦化厂的废水不能做到循环使用,炉门、刀边、上升桥管变形、炉顶盖在入煤后没有及时盖好以及废气无组织超标排放等问题,县里决定以富环限改字[2009]11号文要求其在2009年6月30日前整改完善,整改后,焦化厂产生的废水必须做到零排放。同时,督促矿领导抓紧时间建设污水处理设施,这些设施必须对矿井水、面源污水、生活废水进行达标处理,处理达标后的水可回用或外排。
　　2009年6月5日,国务院节能减排工作领导小组会议在北京召开。国务院总理、国务院节能减排工作领导小组、国家应对气候变化领导小组组长温家宝主持会议并发表了重要讲话。
　　会议指出,“十一五”前3年,经过全国各地各部门的共同努力,节能减排取得重要进展。全国单位GDP能耗累计下降10.1%,二氧化硫、化学需氧量排放总量累计分别下降8.95%和6.61%。
　　会议强调,虽然节能减排工作已经取得重要进展,但面临的形势依然不容乐观,任务相当艰巨。因此,必须坚持以科学发展观为指导,进一步增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感,把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,作为应对国际金融危机、促进经济发展的新的增长点,全面深化改革,完善体制机制,加大工作力度,打好节能减排攻坚战。
　　然而,截止记者发稿时,一位糯木村村民打来电话说,焦化厂并没有停业整改。显然,无休止的烟尘排放和污水外流的现状足以说明富源县环保局的这份监管说明还不够力度。
　　本刊将对此事的进展作追踪报道。