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胡锦涛总书记在中央经济工作会议上，要求“建设节能省地型住宅和公共建筑”。在十六届五中全会提出的中共中央关于“十一五”规划的建议中也有“建设节能省地型建筑”。国务院于2005年发布了《国务院关于做好建筑节约型社会近期工作的通知》，同时制定了一系列相关法规，以行政法规的形式规定，建筑必须节能、节地，节水、节材（“四节”）。借此来推进节能建筑的发展。