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摘 要：民办高等教育作为高等教育体系的重要组成部分，在当前大众化教育的大背景下，有其自身发展的优势和不足，面临着巨大的机遇和挑战。教学管理质量的高低决定着民办高校发展的前途和命运。因此，通过对当前民办高校教学管理中存在的主要问题的分析，结合民办高校的教学实践，提出如何提升当前民办高校教学管理水平的对策和建议。
关键词：民办高校；教学管理；对策
中图分类号：G647.2 文献标志码：A 文章编号：1673—291X（2012）26—0231—02
教学管理是指为实现特定的教育目标、 完成规定的教学任务、对教学秩序加以规范，并对教学工作各个环节进行系统管理的过程，包括教学目标管理、教学过程管理、教学质量管理、教师和学生管理等。教学管理工作是学校各项管理工作的核心，是教学活动的基础，是提高教学质量的重要保证。民办高等教育在我国经历了30多年的探索与发展，取得了长足的发展，引起了社会各界的广泛瞩目，已经成为中国高等教育系统的重要组成部分。但是，面对教育的大众化，民办高等教育面临空前的机遇和挑战，迫使民办高校在教学管理上多做功课，向管理要质量，努力提高教学质量。这样，才能在日益激烈的竞争中占据应有的位置，获得更好的发展。
一、当前民办高校教学管理中存在的主要问题
（一）人本管理理念不够深入
高校的管理理念应随着时代的发展而不断升华，民办高等学校应树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，但当前多数民办高校盲目强调硬件的投入，忽视人本管理的重要性，在民办高校教学管理中，“以人为本”的管理观念虽然被大多数人认可和接受，但教学管理由于长期受传统管理理念的影响，教学管理实践中，依然存在着主观上积极倡导人本管理的理念，但在实际行动上依然沿用行政管理模式的现象。
（二）课程体系落后
民办高校的人才培养目标大多定位于“应用型”，但由于长期受到传统教学模式的影响，新的教学方式、新的课程设置、新的教学内容，能够反映时代特点的学科知识不能很好地被吸收进来，致使课程体系不能很好地反映人才培养方案的要求，就显得远远地落后了。“应用型”人才培养目标应该以加强实践教学为重，但当前民办高校在课程设置方面还存在着轻实践重理论的现象，校内实验室及实验设备缺乏或有名无实，实验课程大多只是显示在教学大纲中，并没有真正落实到课程教学中。与企事业单位合作的校外实习基地更是凤毛麟角，且缺少时间和经费的保障。
（三）教学管理制度及其执行缺乏科学性
俗话说，没有规矩不成方圆。民办高校的教学管理也不能例外。当前，民办高校教学管理由于受传统影响太深，大多仍是行政化管理，在教学计划的制定、教学大纲的修改、教学改革方案的实施、教学评估指标的拟定等环节中，仍缺乏民主性，透明度低，普遍缺乏科学合理的管理制度。教学管理制度工作的不规范，主要体现在教学管理模式落后，教学管理各个环节处于被动的状态。教学管理主要是由教学管理人员去实施完成，管理的目的是为了提高教学质量，为管理对象提供更好的服务。但是由于规章制度的不健全，有些民办高校是出了问题再研究解决，随意性很大。另外，这些管理规章制度建立之后，管理者在执行过程中也要灵活掌握，本着为教学服务，为教师、学生服务的理念灵活处理，不能“一刀切”，以充分发挥教师的积极性，同时也利于广大学生的个性发展。
（四）教学管理队伍问题重重
一方面，表现为教学管理队伍的稳定性差。教学管理人员的管理范围包括日常教学管理、教学计划落实、排课、考试、课时计算、学生成绩管理、学籍管理、教材、实验室等。但民办高校教学管理队伍建设缺乏规划，教学管理人员配备严重不足，他们需要承担相比公立高校高几倍的工作量。而且民办高校普遍存在“重教学，轻管理”的现象，教学管理人员的工资待遇问题不但得不到足够的重视，而且普遍比教学人员低，这使部分管理人员心理失衡而流失，影响了学校教学工作。另一方面，表现为管理手段的落后，工作效率不高。民办高校大多在经费上投入不足，教学管理人员在日常工作中仍然使用的是老一套的管理工具。而现代教学管理要求管理人员掌握的技术越来越高，教学管理的任务也随之越来越重，难度越来越大，质量要求越来越高，缺乏现代化教学管理知识和管理技术，导致教学管理整体水平和效率的低下。
二、提升当前民办高校教学管理水平的对策和建议
民办高等教育在高等教育体系中有其发展的特殊性，在教学管理方面的效果往往不能立即体现，还有待于同行评价、学生毕业后反馈。这样，就给民办高校教学管理方法的改进带来许多困难。因此，我们应该积极探索有益的教学管理模式，提升教育教学的质量。
（一）建设以人为本的管理制度
管理制度是指挥棒、奠基石，要利用规章制度来规范教师、教育学生。“不以规矩，无以成方圆”，民办高校也不能例外。管理制度是保证教学活动有序进行的关键，民办高校要“向管理要质量、向管理要效益”，就不能忽视管理制度。但管理制度的建设离不开以人为本的基本理念。教学管理者首先要明确教学的主客体是教师和学生，将其作为任何制度和管理的首位，制定能激发师生积极参与的教学管理制度。建立教育管理部门与教师、学生互相监督与制约的管理制度是教学管理以人为本的前提。其次，以人为本还要求教学管理人员有强烈的服务意识，为教师、为学生服务的意识。作为教学管理人员，必须要做到细致观察、实事求是，观察管理中的各个环节，要善于发现问题，实际分析并找寻解决问题方法，切实做好教学服务工作。
（二）优化课程体系，满足社会需要
目前，大多数民办高校的课程设置过于形式化，而且较为单一，缺乏自身的特色，无论是教材建设、授课内容，还是教学大纲、课程设置、教学实践等都与社会需求脱节严重，这就使得民办高校的毕业生更加缺乏市场竞争力。民办高校只有探索和建立适应社会发展需要的、有自身特色的“应用型”人才培养模式，才能在日益激烈的竞争中求得生存和发展。课程建设中要根据时代发展的要求和学生的实际需要，不断更新教学内容，及时吸取最先进的科学文化成果，保证学生能够及时吸纳最先进的知识和理念。在实践教学方面，要注重培养学生的实际动手能力，要建立和完善实践教学环节，校内课程要加设实践环节、校内实验室要加强投入，充分利用，使其成为提高学生实践技能的主要场所，校外实习基地建设，加强产学研结合，走校企合作之路，对于提高民办高校的“应用性”起着非常关键的作用。在考核方式上也要改变传统的主要靠学生记忆应试的情况，注重培养学生的创新能力和实践能力，特别是专业课程的考试，提倡采用灵活的方式进行。有些课程可以采用现场模拟的形式，有些课程可采取开卷考试的形式，有的题目不仅局限于课本，有的课程可将学期论文、大型作业、课件设计、读书报告等作为课程考核的组成部分。 （三）建立稳定而高效的教学管理队伍
首先，各级领导要提高对教学管理队伍建设重要性的认识，充分认清教学管理在民办高校管理工作中的重要作用，建设一支高素质的教学管理队伍是提高管理工作质量和水平的前提。其次，要采用多种手段，提高教学管理队伍的整体素质。（1）在教学管理人员的选用上要把好“准入”关，根据教学管理的一般要求及学校发展定位，制定教学管理人员的任职条件和岗位职责，通过公开招聘、重点推荐、严格考核等方式，把那些既有教学实践经验和管理才能又有志于教学管理的教学、科研人员选到教学管理队伍中。（2）加强对教学管理人员的培训，通过多种形式的培训，为每一位教学管理人员提供培训、进修、交流、学习的机会，使教学管理人员不断开阔视野，更新思维观念，提高业务能力，进而推动本校的教学改革与管理创新工作。（3）制定激励措施，稳定教学管理队伍。在薪资、福利待遇方面，应针对教学管理工作的特点，建立起科学的考评机制，采用日常考核与定期考核相结合的办法。为了肯定教学管理人员的劳动、稳定教学管理队伍，民办高校应该根据不同的教学管理岗位、实际工作时间和工作量给予适当的补贴，并参考其他管理岗位津贴额度，适当有所提高。这样就可以稳定教学管理工作人员队伍，保障教学管理工作的有序、高效运行。（4）加大教学管理的经费投入，完善软硬件建设。营造良好的办公环境，配备先进的办公设备和网络化的教学管理系统，使教学管理人员的工作效率和创新思维不断提高从而提高教学管理工作的水平。
（四）构建教学质量监控体系
质量是民办高校的生命线，为了保证和提高教育教学质量，民办高校应该积极进行教学质量的监控工程。教学质量监控是一个庞大的系统工程，各民办高校应根据各身的特点进行科学设计，如加强教学督导的作用，对教学过程和主要教学环节进行监控和督导，教学督导人员经常深入课堂、实习现场听课，指导教师改进教学方法和教学内容，提高教学效果，随时向学校反映教师教学、学生学习和教学管理中存在的问题，并为学校提出建设性的建议；严格教学检查，包括期初、期中、期末教学检查，民办高校兼职教师比例较大，为了确保教学质量，学校应经常进行教学检查，发现问题及时解决和处理；完善听课制度，包括领导听课和教师听课，都采取随机听的形式，明确规定各级教学管理人员和任课教师的听课任务，并把听课作为校领导、教学管理人员和任课教师的本职工作，狠抓落实；保证教学信息的畅通。教学信息畅通是保证教学质量的前提。为了及时掌握教学运行状态，进一步完善教学质量保障体系， 应从学生和教师两个侧面了解课堂教学效果，反馈对教学管理、教学条件和教学改革的意见及建议。对于从各个层面采集的教学信息，教学部门要认真进行梳理，及时作出修正和严肃处理。
参考文献：
[1] 卓为玲.对民办本科高校教学管理队伍的几点思考[J].湖北广播电视大学学报，2012，（2）：112—113.
[2] 王丹，王守栋.民办高校教学管理的问题与对策[J].山西财经大学学报，2011，（5）：199.
[3] 唐永芳.民办高校教学管理的问题与对策[J].湖南税务高等专科学校学报， 2009，（8）：61—63.
[4] 池莉.探寻新建民办本科院校特色教学管理的可行路径[J].经济研究导刊，2012，（11）：223—224.[责任编辑 柯 黎]
关键词：民办高校；教学管理；对策
中图分类号：G647.2 文献标志码：A 文章编号：1673—291X（2012）26—0231—02
教学管理是指为实现特定的教育目标、 完成规定的教学任务、对教学秩序加以规范，并对教学工作各个环节进行系统管理的过程，包括教学目标管理、教学过程管理、教学质量管理、教师和学生管理等。教学管理工作是学校各项管理工作的核心，是教学活动的基础，是提高教学质量的重要保证。民办高等教育在我国经历了30多年的探索与发展，取得了长足的发展，引起了社会各界的广泛瞩目，已经成为中国高等教育系统的重要组成部分。但是，面对教育的大众化，民办高等教育面临空前的机遇和挑战，迫使民办高校在教学管理上多做功课，向管理要质量，努力提高教学质量。这样，才能在日益激烈的竞争中占据应有的位置，获得更好的发展。
一、当前民办高校教学管理中存在的主要问题
（一）人本管理理念不够深入
高校的管理理念应随着时代的发展而不断升华，民办高等学校应树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，但当前多数民办高校盲目强调硬件的投入，忽视人本管理的重要性，在民办高校教学管理中，“以人为本”的管理观念虽然被大多数人认可和接受，但教学管理由于长期受传统管理理念的影响，教学管理实践中，依然存在着主观上积极倡导人本管理的理念，但在实际行动上依然沿用行政管理模式的现象。
（二）课程体系落后
民办高校的人才培养目标大多定位于“应用型”，但由于长期受到传统教学模式的影响，新的教学方式、新的课程设置、新的教学内容，能够反映时代特点的学科知识不能很好地被吸收进来，致使课程体系不能很好地反映人才培养方案的要求，就显得远远地落后了。“应用型”人才培养目标应该以加强实践教学为重，但当前民办高校在课程设置方面还存在着轻实践重理论的现象，校内实验室及实验设备缺乏或有名无实，实验课程大多只是显示在教学大纲中，并没有真正落实到课程教学中。与企事业单位合作的校外实习基地更是凤毛麟角，且缺少时间和经费的保障。
（三）教学管理制度及其执行缺乏科学性
俗话说，没有规矩不成方圆。民办高校的教学管理也不能例外。当前，民办高校教学管理由于受传统影响太深，大多仍是行政化管理，在教学计划的制定、教学大纲的修改、教学改革方案的实施、教学评估指标的拟定等环节中，仍缺乏民主性，透明度低，普遍缺乏科学合理的管理制度。教学管理制度工作的不规范，主要体现在教学管理模式落后，教学管理各个环节处于被动的状态。教学管理主要是由教学管理人员去实施完成，管理的目的是为了提高教学质量，为管理对象提供更好的服务。但是由于规章制度的不健全，有些民办高校是出了问题再研究解决，随意性很大。另外，这些管理规章制度建立之后，管理者在执行过程中也要灵活掌握，本着为教学服务，为教师、学生服务的理念灵活处理，不能“一刀切”，以充分发挥教师的积极性，同时也利于广大学生的个性发展。
（四）教学管理队伍问题重重
一方面，表现为教学管理队伍的稳定性差。教学管理人员的管理范围包括日常教学管理、教学计划落实、排课、考试、课时计算、学生成绩管理、学籍管理、教材、实验室等。但民办高校教学管理队伍建设缺乏规划，教学管理人员配备严重不足，他们需要承担相比公立高校高几倍的工作量。而且民办高校普遍存在“重教学，轻管理”的现象，教学管理人员的工资待遇问题不但得不到足够的重视，而且普遍比教学人员低，这使部分管理人员心理失衡而流失，影响了学校教学工作。另一方面，表现为管理手段的落后，工作效率不高。民办高校大多在经费上投入不足，教学管理人员在日常工作中仍然使用的是老一套的管理工具。而现代教学管理要求管理人员掌握的技术越来越高，教学管理的任务也随之越来越重，难度越来越大，质量要求越来越高，缺乏现代化教学管理知识和管理技术，导致教学管理整体水平和效率的低下。
二、提升当前民办高校教学管理水平的对策和建议
民办高等教育在高等教育体系中有其发展的特殊性，在教学管理方面的效果往往不能立即体现，还有待于同行评价、学生毕业后反馈。这样，就给民办高校教学管理方法的改进带来许多困难。因此，我们应该积极探索有益的教学管理模式，提升教育教学的质量。
（一）建设以人为本的管理制度
管理制度是指挥棒、奠基石，要利用规章制度来规范教师、教育学生。“不以规矩，无以成方圆”，民办高校也不能例外。管理制度是保证教学活动有序进行的关键，民办高校要“向管理要质量、向管理要效益”，就不能忽视管理制度。但管理制度的建设离不开以人为本的基本理念。教学管理者首先要明确教学的主客体是教师和学生，将其作为任何制度和管理的首位，制定能激发师生积极参与的教学管理制度。建立教育管理部门与教师、学生互相监督与制约的管理制度是教学管理以人为本的前提。其次，以人为本还要求教学管理人员有强烈的服务意识，为教师、为学生服务的意识。作为教学管理人员，必须要做到细致观察、实事求是，观察管理中的各个环节，要善于发现问题，实际分析并找寻解决问题方法，切实做好教学服务工作。
（二）优化课程体系，满足社会需要
目前，大多数民办高校的课程设置过于形式化，而且较为单一，缺乏自身的特色，无论是教材建设、授课内容，还是教学大纲、课程设置、教学实践等都与社会需求脱节严重，这就使得民办高校的毕业生更加缺乏市场竞争力。民办高校只有探索和建立适应社会发展需要的、有自身特色的“应用型”人才培养模式，才能在日益激烈的竞争中求得生存和发展。课程建设中要根据时代发展的要求和学生的实际需要，不断更新教学内容，及时吸取最先进的科学文化成果，保证学生能够及时吸纳最先进的知识和理念。在实践教学方面，要注重培养学生的实际动手能力，要建立和完善实践教学环节，校内课程要加设实践环节、校内实验室要加强投入，充分利用，使其成为提高学生实践技能的主要场所，校外实习基地建设，加强产学研结合，走校企合作之路，对于提高民办高校的“应用性”起着非常关键的作用。在考核方式上也要改变传统的主要靠学生记忆应试的情况，注重培养学生的创新能力和实践能力，特别是专业课程的考试，提倡采用灵活的方式进行。有些课程可以采用现场模拟的形式，有些课程可采取开卷考试的形式，有的题目不仅局限于课本，有的课程可将学期论文、大型作业、课件设计、读书报告等作为课程考核的组成部分。 （三）建立稳定而高效的教学管理队伍
首先，各级领导要提高对教学管理队伍建设重要性的认识，充分认清教学管理在民办高校管理工作中的重要作用，建设一支高素质的教学管理队伍是提高管理工作质量和水平的前提。其次，要采用多种手段，提高教学管理队伍的整体素质。（1）在教学管理人员的选用上要把好“准入”关，根据教学管理的一般要求及学校发展定位，制定教学管理人员的任职条件和岗位职责，通过公开招聘、重点推荐、严格考核等方式，把那些既有教学实践经验和管理才能又有志于教学管理的教学、科研人员选到教学管理队伍中。（2）加强对教学管理人员的培训，通过多种形式的培训，为每一位教学管理人员提供培训、进修、交流、学习的机会，使教学管理人员不断开阔视野，更新思维观念，提高业务能力，进而推动本校的教学改革与管理创新工作。（3）制定激励措施，稳定教学管理队伍。在薪资、福利待遇方面，应针对教学管理工作的特点，建立起科学的考评机制，采用日常考核与定期考核相结合的办法。为了肯定教学管理人员的劳动、稳定教学管理队伍，民办高校应该根据不同的教学管理岗位、实际工作时间和工作量给予适当的补贴，并参考其他管理岗位津贴额度，适当有所提高。这样就可以稳定教学管理工作人员队伍，保障教学管理工作的有序、高效运行。（4）加大教学管理的经费投入，完善软硬件建设。营造良好的办公环境，配备先进的办公设备和网络化的教学管理系统，使教学管理人员的工作效率和创新思维不断提高从而提高教学管理工作的水平。
（四）构建教学质量监控体系
质量是民办高校的生命线，为了保证和提高教育教学质量，民办高校应该积极进行教学质量的监控工程。教学质量监控是一个庞大的系统工程，各民办高校应根据各身的特点进行科学设计，如加强教学督导的作用，对教学过程和主要教学环节进行监控和督导，教学督导人员经常深入课堂、实习现场听课，指导教师改进教学方法和教学内容，提高教学效果，随时向学校反映教师教学、学生学习和教学管理中存在的问题，并为学校提出建设性的建议；严格教学检查，包括期初、期中、期末教学检查，民办高校兼职教师比例较大，为了确保教学质量，学校应经常进行教学检查，发现问题及时解决和处理；完善听课制度，包括领导听课和教师听课，都采取随机听的形式，明确规定各级教学管理人员和任课教师的听课任务，并把听课作为校领导、教学管理人员和任课教师的本职工作，狠抓落实；保证教学信息的畅通。教学信息畅通是保证教学质量的前提。为了及时掌握教学运行状态，进一步完善教学质量保障体系， 应从学生和教师两个侧面了解课堂教学效果，反馈对教学管理、教学条件和教学改革的意见及建议。对于从各个层面采集的教学信息，教学部门要认真进行梳理，及时作出修正和严肃处理。
参考文献：
[1] 卓为玲.对民办本科高校教学管理队伍的几点思考[J].湖北广播电视大学学报，2012，（2）：112—113.
[2] 王丹，王守栋.民办高校教学管理的问题与对策[J].山西财经大学学报，2011，（5）：199.
[3] 唐永芳.民办高校教学管理的问题与对策[J].湖南税务高等专科学校学报， 2009，（8）：61—63.
[4] 池莉.探寻新建民办本科院校特色教学管理的可行路径[J].经济研究导刊，2012，（11）：223—224.[责任编辑 柯 黎]