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一、生态环境问题的严重性实施西部大开发5年以来，生态建设得到明显加强。截至2004年底．退耕还林工程累计完成陡坡耕地退耕还林1．18亿亩．荒山荒地造林1．7亿亩。从2003年开始实施的退牧还草工程，累计治理严重退化草原1．9亿亩。天然林保护、京津风沙源治理工程中心城市污染治理等项目进展比较顺利。但是上述成绩仅仅是西部地区生态建设的良好开端。“局部好转．全面恶化的趋势未被遏制”．目前西部地区生态环境仍然呈现出的是普遍脆弱、局部改善、短期改善、长期恶化的特征。