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人民群众是城市的主人，创建文明城市，不仅仅是外在环境的美观整洁，更应是一个社会和谐、人民幸福的城市。创建全国文明城市既是一座城市为推动经济社会发展确立的一个奋斗目标，也是党委政府为人民群众谋求福祉、提升幸福指数的价值追求。只有动员人民群众广泛参与，文明城市建设才能有根有魂；只有让创建成果普惠人民群众，文明城市建设才能长期推进。哈尔滨市始终坚持把群众观点、群众路线贯穿到创城工作的各个方面、各个环节，坚持创建惠民、创建利民、创建化民、创建为民，从为群众办实事抓起，从群众日常行为养成做起，不断提高市民生活质量，