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编者按:改革开放以来,我国民营经济从无到有、从小到大,已发展成为国民经济的生力军、扩大就业的主渠道、技术创新的新载体和满足多样化需求的主力军。如何在新形势下进一步推动民营经济健康快速发展,是地方党委、政府必须认真思考和探索的重要课题。为了在新时期更快地推动我国民营经济的健康发展,民营经济转型势在必行。民营经济在转型中推进机制创新,对于实施国家自主创新战略、加快创新型国家的建设,对于应对全球金融危机、促进我国经济平稳较快发展,都具有十分重要的意义。
经过20 多年, 特别是1992年以来的发展,民营经济在我国经济生活中已扮演着越来越重要的角色。民营经济总产值年增长率在20% 以上,远高于同期GDP 增长率;工商税收年均增长率在30% 以上, 而同期全国工商税收平均增长率为17% 。民营经济还是我国劳动力就业市场的一个重要渠道, 各种资料显示,国有单位吸收城镇待业人员的能力逐年减弱, 相反,民营经济吸纳大量下岗的国有企业职工,为国有企业大刀阔斧的改革创造了前提条件,在相当程度上规避了国有企业改革的风险, 降低了改革的成本, 从而极大地缓解了因下岗而引起的社会动荡,为国有企业改革的顺利进行立下了汗马功劳。尽管民营经济由原来的“拾遗补缺”到今天的“一席之地”,且取得了令人瞩目的成就,但影响民营经济发展的内外因素仍然严重地制约着民营经济的进一步发展。
影响中国民营经济的因素
民营经济的发展受多重因素的影响,全国工商业联合会日前发布《2009-2010年中国民营经济发展形势简要分析报告》。报告认为,2010年将是经济形势非常复杂的一年,国际因素与国内因素相互叠加,短期矛盾与长期矛盾相互交织。总体来看,有六大方面的因素将给我国民營经济发展带来巨大挑战和重要机遇。
1、世界经济格局调整与国际贸易保护主义抬头为尽快摆脱国际金融危机的影响,世界各国正在以各种办法进行应对。主要发达国家开始转变消费模式,高储蓄低消费成为调整方向;有些国家准备改变服务业过度超前发展的状况,将“再工业化”纳入今后经济发展规划;有些国家陆续推出提高关税、贸易禁令、出口补贴、非关税贸易壁垒等措施,贸易保护主义重新抬头,贸易摩擦日益增多。但我国民营企业出口困难,主要还是难在那些以物质资源消耗为主、缺乏核心技术和自主品牌的 企业,真正意义上的高新技术企业,在出口方面遇到的阻力要小得多,有的甚至依然能够保持较高的出口增速。所以,国际市场需求的下降以及国际贸易保护主义的重新抬头,在一定程度上对我国民营企业加快转变发展方式,重点提高出口产品的档次、附加价值和竞争力形成了“倒逼”机制。特别是当前世界经济格局正在出现 新的变化,以中国、印度、巴西、俄罗斯“金砖四国”崛起为标志的新兴经济体的不断壮大,意味着发展中国家的经济实力和话语权相对上升。这对我国民营企业加速“走出去”利用两个市场、两种资源发展自己无疑带来重大机遇。民营企业既可着眼于当前发达国家有较好科技资源却一时陷入困境的企业,通过并购来获得它们的新技术,或通过引进它们的科技人才来提升自主创新能力,也可从长远战略出发,积极到海外开拓市场、投资建厂、设立研发机构、建立销售网络、输出品牌产品、获取技术和人才、承包大型工程等,力求实现跨越式发展。
2、全球气候变化与绿色低碳经济发展趋势近年来,围绕能源消耗加剧、生态环境恶化、特别是温室气体排放导致的日益严峻的全球气候变化,世界各国政府都在积极寻求对策,发展低碳经济、绿色经济、循环经济业已成为未来趋势。我国也正在积极推进低碳绿色经济发展。这一全球性发展趋势对于我国民营企业,是机遇与挑战并存。发展低碳绿色经济的核心是要取得关键技术上的突破,因此离不开对相关技术的大规模研发投入。这对于多数民营企业来说,资金问题就很难解决。开发新技术所具有的高风险性就更让民营企业望而却步。而不去抢占未来产业发展的制高点,又势必在经济全球化的大潮中失去竞争力。当前,民营企业在传统产业节能减排技术改造尚未完成的情况下,又遇到发展清洁能源和低碳经济的新的竞争,挑战和压力无疑是十分巨大的。但同时也要看到,民营经济在这一轮世界范围的新产业、新技术革命中,也迎来飞速发展的重大机遇。国家政策已经把节能减排放在更加突出、更加重要的位置,将依托重大工程项目,加速推广使用节能环保新技术、新工艺和新产品,推进矿产资源、水资源等的循环利 用,这就为机制灵活、转型快捷的民营企业发展带来新的机遇。特别是这次新技术革命重新把世界上所有的企业摆到了同一个起跑线上,如果我国具有一定规模实力、科技实力的大中型民营企业能够赶上这次世界科技革命的浪潮,将有可能迅速发展成为国内乃至在国际上都有较强实力和影响力的大企业。
3、扩大国内需求与转变经济发展方式这次国际金融危机对我国经济的冲击,表面上看是对经济增长速度的冲击,实际上是对经济发展方式的冲击。同样,对民营企业的冲击,表面上看是偶发的冲击,实际上是对长期以来主要以外延型、粗放型为主的生产经营模式的冲击。从挑战的角度看,面对世界经济增长乏力、进口动力不足,我国出口型民营企业将不得不面临来自开拓国内市场的压力,原有内销为主的民营企业也不得不面对国内市场更加激烈的竞争。而从机遇的角度看,民营企业转型升级已经具备了坚实的物质基础,较为充足的人力资源条件。我国外汇储备已达2.4万亿美元,居民储蓄余额已经突破25万亿元,每年大学毕业生已经超过600万,海外回流科技管理人员不断增多。特别是不少民营企业在转型升级方面已经做出示范。如深圳的华为公司,每年研发投入占销售收入的比重都要达到10%以上,2009年研发投入更是高达70亿元,申请国际专利1600多项,在全球企业中排第一位。中兴、腾讯、研祥等公司也都靠不断加大研发投入、努力招揽人才、积极推动创新发展,在国际国内两个市场上都具有很强的竞争力,不仅能够巩固已有市场,而且能够创造新的市场需求。
4、国家十大产业调整振兴规划与发展新兴战略产业为应对国际金融危机对我国经济的影响,国务院制定并实施了钢铁、汽车、船舶等十大产业调整振兴规划。应该看到,世界近代史中每一次大的经济危机的出现,都会带来全球产业结构的调整,催生新的技术革命。因此,我国在对原有产业进行加速调整的同时,也在大力推动新兴战略产业的发展。这一过程对民营企业既带来挑战, 也孕育着机遇。产业调整总的趋势是要将产业、企业做强、做稳、做大,因此在产业调整中,一些规模较小、实力较弱的民营工业企业往往成为被调整的对象,其生存发展受到严峻挑战。但同时,有条件的民营企业会因为参与并购重组而实现产权多元化、管理科学化发展;十大产业的振兴会为众多中小民营企业带来配套发展、集群发展的新机遇。特别是国家为加快发展新兴战略产业,将在新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息技术等领域出台一系列鼓励、支持性政策,这都将成为民营企业新的增长点。
5、经济结构调整与企业兼并重组近年来,我国产业规模迅速扩张,已有200多种产品产量居于全球第一。然而,这些产业多数处于全球产业链的中低端,多数属于高耗能、高污染、低效益范畴,高新技术产业比重过低。特别是钢铁、水泥等传统产业规模扩张过快,大量落后产能亟待淘汰。国际金融危机的爆发,使我国产业的这些结构性矛盾凸显,通过企业兼并重组等方式,优化经济结构,提高经济发展质量和效益已经成为一项紧迫的任务。这一形势对我国民营企业,特别是对那些处于产能已经饱和或相对过剩行业的民营企业,无疑既是严峻挑战又是良好机遇。国家将坚决抑制部分行业盲目扩张和无序发展,进一步提高钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等产业在能耗、环保、资源综合利用等方面的准入门槛,这就必然对那些规模小、技术工艺落后的民营企业带来生存压力。这些企业只 有抓紧实现结构调整、转型升级才有持续发展的可能。但与此同时,国家也会加快制定推进企业兼并重组的指导意见,消除跨地区跨所有制兼并重组的障碍,减轻企 业重组的成本。这就为那些有实力、有准备的民营企业带来做强、做大的重大契机。
6、改善民生与提高员工工资水平而在我国,城镇居民收入的60%以上和农村居民收入的近40%都来自工资性收入,这就使得改善民生与民营企业发展之间形成必然联系。提高员工工资水平,表面看是对民营企业的挑战,因为当企业为员工增加工资时,企业的利润会出现相对下降。但实际上这对企业发展也是一种机遇,因为当所有企业都稳步增加员工工资时,整个社会的购买力就会增强,企业的产品就会更有需求;同时工资的增加还将进一步激发员工劳动和工作的积极性和主动性,从而提升企业的内在动力与活力。特别是目前我国消费率只有45%左右,低于国际平均水平近20个百分点。而有研究表明,我国消费率每提高1个百分点,经济增速将提高1.5至2.7个百分点。所以加快形成员工工资随企业效益增长稳 步增加的机制,不断提高城乡居民的收入和消费水平,不仅是改善民生的内在要求,还会为我国经济增长注入新的动力,从而为民营企业自身发展也带来更多机会。 此外,从宏观政策的角度看,为改善民生,中央提出2010年要坚持更加积极的就业政策,努力扩大就业。由此民营经济中的劳动密集型企业、中小企业、各种服务业都将迎来加快发展的机遇。为改善民生,国家还将进一步统筹城乡区域协调发展,大力推进城镇化建设,加速实现农村剩余劳动力的转移,这对与县域经济联系最为紧密的民营经济,也蕴含着难得的历史性机遇。
优化制度环境,营造创新氛围
面对民营经济新的发展机遇和挑战,国内各相关专家学者们通过对民营经济外部创新的制度研究, 从知识产权、市场环境、金融政策和服务体系等方面进行了探讨, 提出要构建科学合理的促进、督导和稽查体系,为民营经济的发展提供良好的外部环境,促进民营经济平稳健康的发展。
1、改善融资环境
在融资空间受到压缩的情况下,探索如何解决中小企业融资难对于我国民营经济的稳健发展就显得格外重要。国家税务总局丛明认为,可以通过策略性减免中小企业贷款合同的印花税,鼓励金融机构向中小企业贷款。西安外国语大学的白少君采取利益相关者理论深刻剖析了民营企业融资难的成因,从创新金融生态环境机制的视角提出了破解这一难题的措施。首都经济贸易大学的吴少平认为,我国创业板的适时出台是适应国家宏观经济调控的战略选择,优势民营企业要善于抓住机遇以改善融资结构,同时认为,创业板既可为自主创新和成长型的企业增加新的融资渠道,也有利于更加合理地配置资源以促进企业规范持续发展。东南大学的汤长保等人在构建并辨识中小企业融资系统的基础上,从宏观、中观、微观3 个层面分析了中小企业融资中的困境。在宏观层面上,商业银行和政府之间存在博弈行为,破解方法是政府加强对商业银行信贷行为的引导; 在中观层面上,商业银行和中小企业之间存在博弈行为,破解方法是消除银企之间的信息不对称; 在微观层面上,商业银行与其客户经理之间存在博弈行为,破解方法是重塑客户经理绩效考核机制融资环境的改变促使企业采取各种手段来实现资本的融通,但运作而来的集资未必会按照相应规定运作,致使融资者与被融资者在资本运作上出现错位。中国人民大学的许艳芳等人采取案例研究的方法,发现明天科技在明天系的内部资本市场中承担着融资窗口的功能,引致明天科技的投融资行为出现异化,进而导致上市公司业绩下滑和中小投资者的利益受到侵害。一方面,明天科技的外部融资功能过度强化,其筹资额远超过自身发展的需求;另一方面,明天科技大量进行长期股权投资,但长期股权投资并不是为了提升上市公司业绩,而是演变为向明天系其他企业提供资金的隐秘渠道。
2、发展产业集群
所谓产业集群,是指在特定区域中,具有竞争与合作关系,且在地理上集中,有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。首先来说,发展产业集群有利于企业技术创新。产业集聚存在“加速点、巩固点、控制点”三个拐点。巩固点是产业集群走向盛衰的分水岭、控制点是产业集群发展生死攸关的转折点、技术自主创新是产业集群突破生命周期拐点的关键。其次,产业集群的形成可以促进生产性服务业发展。集群制造业对生产性服务业和服务外包有着巨大的现实和潜在的需求。最后,积极规划引导产业集群发展。地方政府行为直接影响着集群的形成,即使不具备集群条件的地区,只要政府行为的力度适当,也可逐渐孕育出产业集群,但政府主导型的集群存在衰退隐患。政府应该采取制订区域特色规划、提供集群发展的基础条件、规范集群企业间竞争秩序、建立集群联系平台、发展集群要素等措施来发展产业集群。
3、鼓励技术创新
科学技术是第一生产力,而技术创新是维持或提升核心竞争力的重要途径。一方面,政府要立足于服务企业,不断优化制度环境,企业要将专利战略作为提高核心竞争力的重要途径,掌握专利技巧以形成“后发优势”。另一方面,我国民营企业在研发投入、研发动力和研发产出能力上均出现了贫困,应该通过加强企业自主创新意识、对研发进行有效的价值管理、建立研发的动力机制、提升政府对民营企业研发的支撑能力等来消除民营企业的研发能力贫困。
4、城市化推动。
城市化是中国应对全球经济危机的机遇。城市化是人口的集中、產业的集中、信息的积
聚和消费的集中,有利于空间的集约化使用和生态的优化布局,实现资源的优化配置和节能节地,为碳减排和碳吸收留出空间,从而是可持续的发展模式。城市化进程的推进有利于促进中国民营经济发展,民营经济的发展则反作用于城市化进程,从而不断拓展人们的社会生存空间。
改革内部机制,倡导创新文化
2010年,面对民营经济新的发展环境,各民营企业可以根据自己的实际情况从战略创新、管理创新、技术创新、营销创新、文化创新以及企业家创新精神的构建与培育等角度进行针对性的研讨,制定科学长远的发展战略,不断检查和完善自身内部体制的不足,增强民营企业的综合竞争力。
1、内部机制创新是核心
(1)制度变革促进创新。制度变革可以促进民营企业知识资本的创新,而知识资本的演化与民营企业的内生成长是相辅相成的,其内生性成长是知识资本在创新机制、扩散机制和选择机制之间的循环累积和协同作用的结果。
(2)思维创新。创新不仅仅是指科技创新,而且包括管理创新和思维创新。应结合危机的影响,要调整战略、发展思路。
(3)裂变性创新。应该采取企业机制创新、服务市场创新和企业文化创新来塑造新型的民营企业治理模式,通过裂变性创新和管理创新以推动民营经济的稳健发展。
2、产权制度是基础性安排
经济发展离不开相应的产权安排,对于民营经济同样如此。武汉大学的颜鹏飞等人以民营资本要素跨所有制流动对自然垄断企业实物形态生产力与非物质生产力,包括资产、市场、创新等外生变量与内生因素的合力作用机制为切入点,同时结合水务行业民营化改革的实证,推理、演绎出产权要素跨所有制配置对公用事业规模经济、创新增产力和企业目标耦合存在促进作用,从而公用事业民营化的市场创新选择发展混合经济的产权路径具有有效性。
对民营企业而言,内部产权更多体现在股权结构调整层面,并且民营上市公司的股权结构与经营绩效存在直接关联性,因此应通过内部改革、引进战略资本等措施来优化企业的股权结构。
3、技术创新是内在动力
(1)产业集群促进技术创新。采取集群式的技术创新可以弥补规模小、劳动力人口增长率增加有限、孤立分散的单个中小民营企业自身创新能力的不足。
(2)创新风险管理。从功能组成、预警指标体系、风险评价及对策推荐等角度构建企业技术创新风险预警体系以提升企业的技术创新能力。
(3)家族企业影响持续创新。亲缘关系与创新能力之间的关系受资产规模与企业寿命的影响,即企业资产规模越大发展越成熟,而亲缘关系对创新能力的贡献较弱。
4.、人力资源是创新的关键因素
(1)改变用人理念。
经济发展要时刻要以人为本,经济发展的最终目的是为人民服务,人的发展是经济发展的根本目的,而且只有人才的汇聚才有可能产生思想的碰撞,产生新的理念。
(2)改变引人方式。
中国民营企业想要发展必须要吸引人才,改变传统的家族式、战友式、同学式等引人模式。
(3)优化激励机制。
通过实施以岗位为基础、以知识螺旋为依托的技能人才开发策略来克服员工需求和企业要求不相吻合的矛盾,进而对技能人才的提升产生长效的激励作用。
在推动民营经济的转型发展中,必须把解决当前困难与长远发展结合起来,进一步创新体制机制,不断优化发展环境,鼓励和支持民营经济先行先试、大胆探索,积极推进创业创新,在保增长中调结构,推动民营经济实现新的发展,走出符合企业实际和具有鲜明特色的转型升级之路。
经过20 多年, 特别是1992年以来的发展,民营经济在我国经济生活中已扮演着越来越重要的角色。民营经济总产值年增长率在20% 以上,远高于同期GDP 增长率;工商税收年均增长率在30% 以上, 而同期全国工商税收平均增长率为17% 。民营经济还是我国劳动力就业市场的一个重要渠道, 各种资料显示,国有单位吸收城镇待业人员的能力逐年减弱, 相反,民营经济吸纳大量下岗的国有企业职工,为国有企业大刀阔斧的改革创造了前提条件,在相当程度上规避了国有企业改革的风险, 降低了改革的成本, 从而极大地缓解了因下岗而引起的社会动荡,为国有企业改革的顺利进行立下了汗马功劳。尽管民营经济由原来的“拾遗补缺”到今天的“一席之地”,且取得了令人瞩目的成就,但影响民营经济发展的内外因素仍然严重地制约着民营经济的进一步发展。
影响中国民营经济的因素
民营经济的发展受多重因素的影响,全国工商业联合会日前发布《2009-2010年中国民营经济发展形势简要分析报告》。报告认为,2010年将是经济形势非常复杂的一年,国际因素与国内因素相互叠加,短期矛盾与长期矛盾相互交织。总体来看,有六大方面的因素将给我国民營经济发展带来巨大挑战和重要机遇。
1、世界经济格局调整与国际贸易保护主义抬头为尽快摆脱国际金融危机的影响,世界各国正在以各种办法进行应对。主要发达国家开始转变消费模式,高储蓄低消费成为调整方向;有些国家准备改变服务业过度超前发展的状况,将“再工业化”纳入今后经济发展规划;有些国家陆续推出提高关税、贸易禁令、出口补贴、非关税贸易壁垒等措施,贸易保护主义重新抬头,贸易摩擦日益增多。但我国民营企业出口困难,主要还是难在那些以物质资源消耗为主、缺乏核心技术和自主品牌的 企业,真正意义上的高新技术企业,在出口方面遇到的阻力要小得多,有的甚至依然能够保持较高的出口增速。所以,国际市场需求的下降以及国际贸易保护主义的重新抬头,在一定程度上对我国民营企业加快转变发展方式,重点提高出口产品的档次、附加价值和竞争力形成了“倒逼”机制。特别是当前世界经济格局正在出现 新的变化,以中国、印度、巴西、俄罗斯“金砖四国”崛起为标志的新兴经济体的不断壮大,意味着发展中国家的经济实力和话语权相对上升。这对我国民营企业加速“走出去”利用两个市场、两种资源发展自己无疑带来重大机遇。民营企业既可着眼于当前发达国家有较好科技资源却一时陷入困境的企业,通过并购来获得它们的新技术,或通过引进它们的科技人才来提升自主创新能力,也可从长远战略出发,积极到海外开拓市场、投资建厂、设立研发机构、建立销售网络、输出品牌产品、获取技术和人才、承包大型工程等,力求实现跨越式发展。
2、全球气候变化与绿色低碳经济发展趋势近年来,围绕能源消耗加剧、生态环境恶化、特别是温室气体排放导致的日益严峻的全球气候变化,世界各国政府都在积极寻求对策,发展低碳经济、绿色经济、循环经济业已成为未来趋势。我国也正在积极推进低碳绿色经济发展。这一全球性发展趋势对于我国民营企业,是机遇与挑战并存。发展低碳绿色经济的核心是要取得关键技术上的突破,因此离不开对相关技术的大规模研发投入。这对于多数民营企业来说,资金问题就很难解决。开发新技术所具有的高风险性就更让民营企业望而却步。而不去抢占未来产业发展的制高点,又势必在经济全球化的大潮中失去竞争力。当前,民营企业在传统产业节能减排技术改造尚未完成的情况下,又遇到发展清洁能源和低碳经济的新的竞争,挑战和压力无疑是十分巨大的。但同时也要看到,民营经济在这一轮世界范围的新产业、新技术革命中,也迎来飞速发展的重大机遇。国家政策已经把节能减排放在更加突出、更加重要的位置,将依托重大工程项目,加速推广使用节能环保新技术、新工艺和新产品,推进矿产资源、水资源等的循环利 用,这就为机制灵活、转型快捷的民营企业发展带来新的机遇。特别是这次新技术革命重新把世界上所有的企业摆到了同一个起跑线上,如果我国具有一定规模实力、科技实力的大中型民营企业能够赶上这次世界科技革命的浪潮,将有可能迅速发展成为国内乃至在国际上都有较强实力和影响力的大企业。
3、扩大国内需求与转变经济发展方式这次国际金融危机对我国经济的冲击,表面上看是对经济增长速度的冲击,实际上是对经济发展方式的冲击。同样,对民营企业的冲击,表面上看是偶发的冲击,实际上是对长期以来主要以外延型、粗放型为主的生产经营模式的冲击。从挑战的角度看,面对世界经济增长乏力、进口动力不足,我国出口型民营企业将不得不面临来自开拓国内市场的压力,原有内销为主的民营企业也不得不面对国内市场更加激烈的竞争。而从机遇的角度看,民营企业转型升级已经具备了坚实的物质基础,较为充足的人力资源条件。我国外汇储备已达2.4万亿美元,居民储蓄余额已经突破25万亿元,每年大学毕业生已经超过600万,海外回流科技管理人员不断增多。特别是不少民营企业在转型升级方面已经做出示范。如深圳的华为公司,每年研发投入占销售收入的比重都要达到10%以上,2009年研发投入更是高达70亿元,申请国际专利1600多项,在全球企业中排第一位。中兴、腾讯、研祥等公司也都靠不断加大研发投入、努力招揽人才、积极推动创新发展,在国际国内两个市场上都具有很强的竞争力,不仅能够巩固已有市场,而且能够创造新的市场需求。
4、国家十大产业调整振兴规划与发展新兴战略产业为应对国际金融危机对我国经济的影响,国务院制定并实施了钢铁、汽车、船舶等十大产业调整振兴规划。应该看到,世界近代史中每一次大的经济危机的出现,都会带来全球产业结构的调整,催生新的技术革命。因此,我国在对原有产业进行加速调整的同时,也在大力推动新兴战略产业的发展。这一过程对民营企业既带来挑战, 也孕育着机遇。产业调整总的趋势是要将产业、企业做强、做稳、做大,因此在产业调整中,一些规模较小、实力较弱的民营工业企业往往成为被调整的对象,其生存发展受到严峻挑战。但同时,有条件的民营企业会因为参与并购重组而实现产权多元化、管理科学化发展;十大产业的振兴会为众多中小民营企业带来配套发展、集群发展的新机遇。特别是国家为加快发展新兴战略产业,将在新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息技术等领域出台一系列鼓励、支持性政策,这都将成为民营企业新的增长点。
5、经济结构调整与企业兼并重组近年来,我国产业规模迅速扩张,已有200多种产品产量居于全球第一。然而,这些产业多数处于全球产业链的中低端,多数属于高耗能、高污染、低效益范畴,高新技术产业比重过低。特别是钢铁、水泥等传统产业规模扩张过快,大量落后产能亟待淘汰。国际金融危机的爆发,使我国产业的这些结构性矛盾凸显,通过企业兼并重组等方式,优化经济结构,提高经济发展质量和效益已经成为一项紧迫的任务。这一形势对我国民营企业,特别是对那些处于产能已经饱和或相对过剩行业的民营企业,无疑既是严峻挑战又是良好机遇。国家将坚决抑制部分行业盲目扩张和无序发展,进一步提高钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等产业在能耗、环保、资源综合利用等方面的准入门槛,这就必然对那些规模小、技术工艺落后的民营企业带来生存压力。这些企业只 有抓紧实现结构调整、转型升级才有持续发展的可能。但与此同时,国家也会加快制定推进企业兼并重组的指导意见,消除跨地区跨所有制兼并重组的障碍,减轻企 业重组的成本。这就为那些有实力、有准备的民营企业带来做强、做大的重大契机。
6、改善民生与提高员工工资水平而在我国,城镇居民收入的60%以上和农村居民收入的近40%都来自工资性收入,这就使得改善民生与民营企业发展之间形成必然联系。提高员工工资水平,表面看是对民营企业的挑战,因为当企业为员工增加工资时,企业的利润会出现相对下降。但实际上这对企业发展也是一种机遇,因为当所有企业都稳步增加员工工资时,整个社会的购买力就会增强,企业的产品就会更有需求;同时工资的增加还将进一步激发员工劳动和工作的积极性和主动性,从而提升企业的内在动力与活力。特别是目前我国消费率只有45%左右,低于国际平均水平近20个百分点。而有研究表明,我国消费率每提高1个百分点,经济增速将提高1.5至2.7个百分点。所以加快形成员工工资随企业效益增长稳 步增加的机制,不断提高城乡居民的收入和消费水平,不仅是改善民生的内在要求,还会为我国经济增长注入新的动力,从而为民营企业自身发展也带来更多机会。 此外,从宏观政策的角度看,为改善民生,中央提出2010年要坚持更加积极的就业政策,努力扩大就业。由此民营经济中的劳动密集型企业、中小企业、各种服务业都将迎来加快发展的机遇。为改善民生,国家还将进一步统筹城乡区域协调发展,大力推进城镇化建设,加速实现农村剩余劳动力的转移,这对与县域经济联系最为紧密的民营经济,也蕴含着难得的历史性机遇。
优化制度环境,营造创新氛围
面对民营经济新的发展机遇和挑战,国内各相关专家学者们通过对民营经济外部创新的制度研究, 从知识产权、市场环境、金融政策和服务体系等方面进行了探讨, 提出要构建科学合理的促进、督导和稽查体系,为民营经济的发展提供良好的外部环境,促进民营经济平稳健康的发展。
1、改善融资环境
在融资空间受到压缩的情况下,探索如何解决中小企业融资难对于我国民营经济的稳健发展就显得格外重要。国家税务总局丛明认为,可以通过策略性减免中小企业贷款合同的印花税,鼓励金融机构向中小企业贷款。西安外国语大学的白少君采取利益相关者理论深刻剖析了民营企业融资难的成因,从创新金融生态环境机制的视角提出了破解这一难题的措施。首都经济贸易大学的吴少平认为,我国创业板的适时出台是适应国家宏观经济调控的战略选择,优势民营企业要善于抓住机遇以改善融资结构,同时认为,创业板既可为自主创新和成长型的企业增加新的融资渠道,也有利于更加合理地配置资源以促进企业规范持续发展。东南大学的汤长保等人在构建并辨识中小企业融资系统的基础上,从宏观、中观、微观3 个层面分析了中小企业融资中的困境。在宏观层面上,商业银行和政府之间存在博弈行为,破解方法是政府加强对商业银行信贷行为的引导; 在中观层面上,商业银行和中小企业之间存在博弈行为,破解方法是消除银企之间的信息不对称; 在微观层面上,商业银行与其客户经理之间存在博弈行为,破解方法是重塑客户经理绩效考核机制融资环境的改变促使企业采取各种手段来实现资本的融通,但运作而来的集资未必会按照相应规定运作,致使融资者与被融资者在资本运作上出现错位。中国人民大学的许艳芳等人采取案例研究的方法,发现明天科技在明天系的内部资本市场中承担着融资窗口的功能,引致明天科技的投融资行为出现异化,进而导致上市公司业绩下滑和中小投资者的利益受到侵害。一方面,明天科技的外部融资功能过度强化,其筹资额远超过自身发展的需求;另一方面,明天科技大量进行长期股权投资,但长期股权投资并不是为了提升上市公司业绩,而是演变为向明天系其他企业提供资金的隐秘渠道。
2、发展产业集群
所谓产业集群,是指在特定区域中,具有竞争与合作关系,且在地理上集中,有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。首先来说,发展产业集群有利于企业技术创新。产业集聚存在“加速点、巩固点、控制点”三个拐点。巩固点是产业集群走向盛衰的分水岭、控制点是产业集群发展生死攸关的转折点、技术自主创新是产业集群突破生命周期拐点的关键。其次,产业集群的形成可以促进生产性服务业发展。集群制造业对生产性服务业和服务外包有着巨大的现实和潜在的需求。最后,积极规划引导产业集群发展。地方政府行为直接影响着集群的形成,即使不具备集群条件的地区,只要政府行为的力度适当,也可逐渐孕育出产业集群,但政府主导型的集群存在衰退隐患。政府应该采取制订区域特色规划、提供集群发展的基础条件、规范集群企业间竞争秩序、建立集群联系平台、发展集群要素等措施来发展产业集群。
3、鼓励技术创新
科学技术是第一生产力,而技术创新是维持或提升核心竞争力的重要途径。一方面,政府要立足于服务企业,不断优化制度环境,企业要将专利战略作为提高核心竞争力的重要途径,掌握专利技巧以形成“后发优势”。另一方面,我国民营企业在研发投入、研发动力和研发产出能力上均出现了贫困,应该通过加强企业自主创新意识、对研发进行有效的价值管理、建立研发的动力机制、提升政府对民营企业研发的支撑能力等来消除民营企业的研发能力贫困。
4、城市化推动。
城市化是中国应对全球经济危机的机遇。城市化是人口的集中、產业的集中、信息的积
聚和消费的集中,有利于空间的集约化使用和生态的优化布局,实现资源的优化配置和节能节地,为碳减排和碳吸收留出空间,从而是可持续的发展模式。城市化进程的推进有利于促进中国民营经济发展,民营经济的发展则反作用于城市化进程,从而不断拓展人们的社会生存空间。
改革内部机制,倡导创新文化
2010年,面对民营经济新的发展环境,各民营企业可以根据自己的实际情况从战略创新、管理创新、技术创新、营销创新、文化创新以及企业家创新精神的构建与培育等角度进行针对性的研讨,制定科学长远的发展战略,不断检查和完善自身内部体制的不足,增强民营企业的综合竞争力。
1、内部机制创新是核心
(1)制度变革促进创新。制度变革可以促进民营企业知识资本的创新,而知识资本的演化与民营企业的内生成长是相辅相成的,其内生性成长是知识资本在创新机制、扩散机制和选择机制之间的循环累积和协同作用的结果。
(2)思维创新。创新不仅仅是指科技创新,而且包括管理创新和思维创新。应结合危机的影响,要调整战略、发展思路。
(3)裂变性创新。应该采取企业机制创新、服务市场创新和企业文化创新来塑造新型的民营企业治理模式,通过裂变性创新和管理创新以推动民营经济的稳健发展。
2、产权制度是基础性安排
经济发展离不开相应的产权安排,对于民营经济同样如此。武汉大学的颜鹏飞等人以民营资本要素跨所有制流动对自然垄断企业实物形态生产力与非物质生产力,包括资产、市场、创新等外生变量与内生因素的合力作用机制为切入点,同时结合水务行业民营化改革的实证,推理、演绎出产权要素跨所有制配置对公用事业规模经济、创新增产力和企业目标耦合存在促进作用,从而公用事业民营化的市场创新选择发展混合经济的产权路径具有有效性。
对民营企业而言,内部产权更多体现在股权结构调整层面,并且民营上市公司的股权结构与经营绩效存在直接关联性,因此应通过内部改革、引进战略资本等措施来优化企业的股权结构。
3、技术创新是内在动力
(1)产业集群促进技术创新。采取集群式的技术创新可以弥补规模小、劳动力人口增长率增加有限、孤立分散的单个中小民营企业自身创新能力的不足。
(2)创新风险管理。从功能组成、预警指标体系、风险评价及对策推荐等角度构建企业技术创新风险预警体系以提升企业的技术创新能力。
(3)家族企业影响持续创新。亲缘关系与创新能力之间的关系受资产规模与企业寿命的影响,即企业资产规模越大发展越成熟,而亲缘关系对创新能力的贡献较弱。
4.、人力资源是创新的关键因素
(1)改变用人理念。
经济发展要时刻要以人为本,经济发展的最终目的是为人民服务,人的发展是经济发展的根本目的,而且只有人才的汇聚才有可能产生思想的碰撞,产生新的理念。
(2)改变引人方式。
中国民营企业想要发展必须要吸引人才,改变传统的家族式、战友式、同学式等引人模式。
(3)优化激励机制。
通过实施以岗位为基础、以知识螺旋为依托的技能人才开发策略来克服员工需求和企业要求不相吻合的矛盾,进而对技能人才的提升产生长效的激励作用。
在推动民营经济的转型发展中,必须把解决当前困难与长远发展结合起来,进一步创新体制机制,不断优化发展环境,鼓励和支持民营经济先行先试、大胆探索,积极推进创业创新,在保增长中调结构,推动民营经济实现新的发展,走出符合企业实际和具有鲜明特色的转型升级之路。