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摘 要：水利水电工程的建设内容比较多，成本控制过程比较繁杂，涉及到各方面的工作需求。因此，应当制定合理有效地标准，加强成本控制措施的应用，进而有效的提高水利水电工程的经济效益与社会效益，促进我国经济建设的水平不断提高。基于此，文章就水利水电工程建设施工成本的控制与管理进行分析。
关键词：水利水电工程 施工成本 控制
一、水利水电工程建设施工成本控制中存在的问题
1.行业竞争激烈
随着市场竞争的日益激烈，为了和招标企业的心理相符合，施工企业在进行招投标工作的时候压低了部分报价，甚至比预算价格还低，以此提高自己的竞争实力。但是，水利水电工程的建筑材料价格的波动性较强，在进行采购的时候，巨大的信息量加大了了解投标方对各类材料的最新动态以及对项目之间共享资料的难度，而这些都会严重影响到工程的成本，并将不确定性带到建设施工成本管理之中。
2.对项目成本管理认识上存在观念偏差
长时间以来，水电施工企业都有一种偏差存在，将成本管理当作是一小部分管理人员的专利。谈到成本管理，大多数人都认为那应该是财务部门或经营管理部门的事情，将各班组、各车间的工作人员定义为生产者，致使广大职工成本意识不强。其实，施工成本管理应该是全员参与的、全过程的管理，成本管理和生产经营活动的每一环节都有着密切的关系，要想实现目标成本，就必须借助项目施工生产组织和实施过程，将生产人员作为工程施工成本管理的主体，而不仅仅是财务管理人员。
3.没有明确的成本控制目标
要想保证成本管理的有效性，那么一套科学的目标控制体系就必不可少。成本的控制要以一定的标准为基础。大部分水电施工企业在制定工程目标成本的时候都较为表面化和简单化，部分施工企业仅仅简单的依据经验工程成本降低率对目标成本进行确定，而对该工程的工期、施工条件以及现场环境的要求较为忽视，而工程项目内部又把此目标成本根据工程成本的构成，即施工机械费用、材料费、人工费和其他间接费用、直接费用等，按照同比例进行计算，而没有在乎这些成本项目的利润空间是否较大。由于各个工程项目之间根本不具备可比性，等到下一个工程项目同样还是这样做，周而复始，最终将目标成本永远停留在目标上。
二、施工成本控制的有效措施
1.推广项目成本核算
将人、财、物的配置作为切入口，以工程施工的实际条件为基础，和行业的统一定额相结合，将具有较强操作性的、合理的内部成本核算定额制定出来，逐级进行部分和全部成本核算管理。同时，注重分配方式的多样性，核算和分析主要工程的管理费、人工费和材料费。在对管理费用进行管理时要以将设备运行费作为标准，人工费则通过结合产值工资以及基本工资等相关方式来对其进行管理，而材料费需要将内部核算定额消耗作为标准来对其进行管理，并且嚴格控制采购库存量。在各个作业队伍当中建立并完善相关的利益奖励机制，设立目标奖励以及安全质量方面的专项奖，并将主辅材料费用以及消耗水平与工程结合在一起，来进行考核奖惩，这样就能够进一步增强作业队伍在成本核算方面的意识，从而有效提升工效以及节约材料，并让工作量得到有效提升。另外在成本核算时，还需要与施工工期以及进度安排等实际的施工安排相结合。
2.强化材料管理，控制材料消耗
对于材料费用的控制，企业应采用一定的手段控制工程施工过程中所需的材料成本，从而节约施工材料的消耗，降低施工成本。在整个水利水电工程施工成本中材料费用占有比较大的比重，工程施工成本的高低直接由材料费用消耗的高低决定。因此，水利水电工程企业应强化材料管理，控制材料消耗，节约施工材料的消耗，降低施工成本。其中材料费用消耗的高低的主要有材料的单位采购成本与材料的消耗量决定，为此，水利水电工程企业要对材料的消耗量进行控制，这是节约材料费用的关键，在具体实施过程中，相关部门应全面考察影响材料消耗的多方面因素，在采取合理的方法对材料的消耗量进行控制；降低材料采购的成本，对材料采购进行控制、降低采购成本，能够在极大程度上节约工程施工过程中的材料费用，相关部门需要全面考察材料采购成本的构成要素，采取相应的措施进行控制，从而降低材料采购成本，建立严格的采购制度、供应商档案和准入制度、价格档案和价格评价体系、材料的标准采购价格，并根据工作业绩对采购人员进行奖惩。
3.重视编制的合理
由于目前我国的水利水电工程施工大部分以国家投资为主，这就造成工程建设管理体制存在一些漏洞，同时，国内水利水电工程建设的咨询市场比较落后，对于预算定额的确定并不准确，这就造成导致工程价格与市场价格存在极大程度的不一致，进而在极大程度上造成成本效益降低。因此，水利水电企业应注重主合同施工成本的控制，签订的分包合同必须合理周密，在施工企业和分包企业签订合同的时候，应提前做好所有准备工作，对施工过程的每一个细节进行细致考虑，如：文明使用与环境保护，做到统筹兼顾。
三、结束语
现阶段，市场竞争力越来越激烈，要想企业得到更好的生存和发展，就必须保持良好的经济效益，而要想保持良好的经济效益，就必须将工程建设施工成本的控制和管理做好，因此，施工企业应重视起工程成本管理和控制的重要性。
参考文献：
[1]马文龙.水利水电施工成本控制的原则与方法研究[J].中国乡镇企业会计，2017
[2]安万志.水利水电工程施工成本控制的关键点分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017
[3]王斌，张会.探讨水利水电工程成本控制的有效措施[J].中国国际财经（中英文），2017
作者简介：田洪国，（1982-02）男，山东聊城人，在职研究生，南开大学工程硕士，经济师，研究方向：水利经济管理，水务工程质量监督管理
关键词：水利水电工程 施工成本 控制
一、水利水电工程建设施工成本控制中存在的问题
1.行业竞争激烈
随着市场竞争的日益激烈，为了和招标企业的心理相符合，施工企业在进行招投标工作的时候压低了部分报价，甚至比预算价格还低，以此提高自己的竞争实力。但是，水利水电工程的建筑材料价格的波动性较强，在进行采购的时候，巨大的信息量加大了了解投标方对各类材料的最新动态以及对项目之间共享资料的难度，而这些都会严重影响到工程的成本，并将不确定性带到建设施工成本管理之中。
2.对项目成本管理认识上存在观念偏差
长时间以来，水电施工企业都有一种偏差存在，将成本管理当作是一小部分管理人员的专利。谈到成本管理，大多数人都认为那应该是财务部门或经营管理部门的事情，将各班组、各车间的工作人员定义为生产者，致使广大职工成本意识不强。其实，施工成本管理应该是全员参与的、全过程的管理，成本管理和生产经营活动的每一环节都有着密切的关系，要想实现目标成本，就必须借助项目施工生产组织和实施过程，将生产人员作为工程施工成本管理的主体，而不仅仅是财务管理人员。
3.没有明确的成本控制目标
要想保证成本管理的有效性，那么一套科学的目标控制体系就必不可少。成本的控制要以一定的标准为基础。大部分水电施工企业在制定工程目标成本的时候都较为表面化和简单化，部分施工企业仅仅简单的依据经验工程成本降低率对目标成本进行确定，而对该工程的工期、施工条件以及现场环境的要求较为忽视，而工程项目内部又把此目标成本根据工程成本的构成，即施工机械费用、材料费、人工费和其他间接费用、直接费用等，按照同比例进行计算，而没有在乎这些成本项目的利润空间是否较大。由于各个工程项目之间根本不具备可比性，等到下一个工程项目同样还是这样做，周而复始，最终将目标成本永远停留在目标上。
二、施工成本控制的有效措施
1.推广项目成本核算
将人、财、物的配置作为切入口，以工程施工的实际条件为基础，和行业的统一定额相结合，将具有较强操作性的、合理的内部成本核算定额制定出来，逐级进行部分和全部成本核算管理。同时，注重分配方式的多样性，核算和分析主要工程的管理费、人工费和材料费。在对管理费用进行管理时要以将设备运行费作为标准，人工费则通过结合产值工资以及基本工资等相关方式来对其进行管理，而材料费需要将内部核算定额消耗作为标准来对其进行管理，并且嚴格控制采购库存量。在各个作业队伍当中建立并完善相关的利益奖励机制，设立目标奖励以及安全质量方面的专项奖，并将主辅材料费用以及消耗水平与工程结合在一起，来进行考核奖惩，这样就能够进一步增强作业队伍在成本核算方面的意识，从而有效提升工效以及节约材料，并让工作量得到有效提升。另外在成本核算时，还需要与施工工期以及进度安排等实际的施工安排相结合。
2.强化材料管理，控制材料消耗
对于材料费用的控制，企业应采用一定的手段控制工程施工过程中所需的材料成本，从而节约施工材料的消耗，降低施工成本。在整个水利水电工程施工成本中材料费用占有比较大的比重，工程施工成本的高低直接由材料费用消耗的高低决定。因此，水利水电工程企业应强化材料管理，控制材料消耗，节约施工材料的消耗，降低施工成本。其中材料费用消耗的高低的主要有材料的单位采购成本与材料的消耗量决定，为此，水利水电工程企业要对材料的消耗量进行控制，这是节约材料费用的关键，在具体实施过程中，相关部门应全面考察影响材料消耗的多方面因素，在采取合理的方法对材料的消耗量进行控制；降低材料采购的成本，对材料采购进行控制、降低采购成本，能够在极大程度上节约工程施工过程中的材料费用，相关部门需要全面考察材料采购成本的构成要素，采取相应的措施进行控制，从而降低材料采购成本，建立严格的采购制度、供应商档案和准入制度、价格档案和价格评价体系、材料的标准采购价格，并根据工作业绩对采购人员进行奖惩。
3.重视编制的合理
由于目前我国的水利水电工程施工大部分以国家投资为主，这就造成工程建设管理体制存在一些漏洞，同时，国内水利水电工程建设的咨询市场比较落后，对于预算定额的确定并不准确，这就造成导致工程价格与市场价格存在极大程度的不一致，进而在极大程度上造成成本效益降低。因此，水利水电企业应注重主合同施工成本的控制，签订的分包合同必须合理周密，在施工企业和分包企业签订合同的时候，应提前做好所有准备工作，对施工过程的每一个细节进行细致考虑，如：文明使用与环境保护，做到统筹兼顾。
三、结束语
现阶段，市场竞争力越来越激烈，要想企业得到更好的生存和发展，就必须保持良好的经济效益，而要想保持良好的经济效益，就必须将工程建设施工成本的控制和管理做好，因此，施工企业应重视起工程成本管理和控制的重要性。
参考文献：
[1]马文龙.水利水电施工成本控制的原则与方法研究[J].中国乡镇企业会计，2017
[2]安万志.水利水电工程施工成本控制的关键点分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017
[3]王斌，张会.探讨水利水电工程成本控制的有效措施[J].中国国际财经（中英文），2017
作者简介：田洪国，（1982-02）男，山东聊城人，在职研究生，南开大学工程硕士，经济师，研究方向：水利经济管理，水务工程质量监督管理