为了适应信息技术和互联网的快速发展,中小企业需要开发适应其个性化要求的OA系统,同时需要有效降低系统运行和维护成本,文中提出了基于云计算的软件即服务(SaaS)的新思路来设计和实现OA系统。系统通过选用Google云计算平台作为开发开台,使用了对象映射、数据持久化等关键技术,设计实现了一个面向中小企业、可定制化服务、基于Google App Engine的SaaS模式OA系统。在实际应用中,OA系统以SaaS服务的形式部署于公有云平台,服务之间采用基于消息驱动的业务模块服务协调技术,实现OA业务流中不同模块间的互操作。系统经过测试已经为A企业提供服务,目前运行稳定。通过本项目的实际应用结果,表明基于云平台的OA系统设计能够提升系统的可靠性和数据存储安全性,实现了硬件资源共享和动态调整,应用的弹性部署降低运营和维护成本、提升技术的先进性,同时为中小企业业务的可扩展性奠定了技术基础。