日前，欧盟发布主题为“欧盟的技能、资格和工作：实现完美匹配”的研究报告，报告为欧洲职业培训发展中心（Cedofop）关于技能与就业的调查结果。这一调查对欧盟28个成员国中的4.9万名25-64岁成人劳动力进行了调查。与以往关注某一时间点技能供需情况的研究不同，本次调查首次对一段时期内的技能不匹配情况给予了特别关注，其调查的主要框架见图1，主要调查结果如下：44%的工人表示，其有拥有的技能不能满足现有工作达到最大生产效率的要求，其技能有提升的潜力；27%的工人表示，其所拥有的技能远远高于所从事的工作，为有效完成现有工作，其不需要进一步提升技能；22%的工人表示，其自从入职以来就没有从事技能开发活动，其技能水平处于停滞状态；33%的工人表示，其所从事的工作仅仅需要基本信息技能，不需要较强的科技技能；25%的工人认为，其达到的资格层次大于工作所需，存在资格过度问题；21%的工人表示，其进入工作岗位后，面临一定的技能差距，不能完成岗位工作所需。
　　报告指出，为实现对于劳动力的有效利用，欧盟必须对其开发和运用技能的方式进行改革，并提出如下建议：工作本位学习不仅可以帮助个体找到工作，而且可以找到好的工作，然而，目前欧盟很多国家学习者缺乏获得高质量工作本位学习的机会。因此，报告提出，解决技能不匹配问题意味着帮助失业人口找到适合自己的正确工作，这要求对劳动力市场政策进行重新定位和思考，提供更多的工作场所本位学习机会，加强对青年和成人的生涯咨询；进一步加强对于继续职业教育与培训和成人学习的投资，把问题解决、小组合作、交流技能等作为重要培训内容，以有效应对工作组织的变化；此外，报告还认为，有效技能的供给很大程度上依赖于对技能的需求，因此，欧洲的技能政策还需要考虑怎么更有效地利用技能，以及如何发挥技能的最大效用。