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军事化治理模式是摆脱殖民主义统治的发展中国家在走向现代化、实现社会转型时常采用的一种国家治理形式。革命胜利后中国共产党高举民主建国的旗帜,设立人民代议机关,建立人民民主专政政权。但在革命势力没有巩固的地区,中国共产党依靠军队的社会整合作用,实施军事管制,建立地方政权。在城市政权建构中,中国共产党建立了过渡性的政权机构——军事管制委员会,它集军事职能和国家管理职能于一身,既打碎城市反动统治阶级旧的国家机器、建立起人民民主专政新的国家机器,又执行经济社会管理职能,推动城市社会发展。军事管制的实施没有妨害人民民主的实行,各界人民代表会议的兴起使城市政权建设进入常态发展轨道。