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为了适应大品牌中式烤烟型低焦油卷烟发展的需要，从烤烟品质与可用性、上部烟叶的特点与其成熟度的关系两方面论述了烟叶的可用性应随着卷烟产品的需要而变化，烟叶价格也必须依据其可用性的变化而调整的重要性和必要性，上调完熟的上部烟叶的收购价格，既可增加上等烟叶的比例，弥补烤烟型低焦油卷烟香味不足，又可增加烟农收入。认为调整烟叶等级差价政策，是现代烟草农业机制创新的一部分。