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根据5月25日央行发布的《2004年中国区域金融运行报告》，民间融资有了新的评定——民间融资具有一定的优化资源配置功能．减轻了中小民营企业对银行的信贷压力．转移和分散了银行的信贷风险。同时，在此《报告》中还强调要正确认识民间融资的补充作用．建议要明确界定非法吸收公众存款与民间融资，指出应该全面认识、正确分析，并加强对民间融资行为的规范和引导，趋利避害．促进其健康发展。