忠诚反对派

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  形象清新的新任民进党党魁蔡英文,在接手陈水扁留下的烂摊子后,提出了令人耳目一新的政治主张:告别偏激的深绿路线,顺应世界潮流,向中间选民靠拢。
  阿扁执掌民进党期间,该党给人的感觉沦落得像个流氓,贪赃枉法不消说,党格也变得不堪入目,对政敌欠缺丝毫风度,只晓得泼妇骂街,脏话一大堆,甚至连对方的先人也不放过,要挖出来辱骂一番。当大家满以为民进党会因为输掉政权而恼羞成怒,甚至变本加厉更走偏锋时,结果情况却令人颇生意外。
  
  事实上,在过去的选举三部曲中民进党屡遭重挫。首先是2005年12月县市长选举,战果是蓝绿17比6,绿营在地方只输剩三分之一;接着,今年1月“立委”选举,在113个议席中,国民党大胜获81席,民进党惨败仅获27席,绿营连关键的四分之一也保不住;最后,今年3月“总统”大选,民进党再以42%对58%,221万票之差距,大败给对手,输掉执政宝座。很多绿营中人担心,民进党已在建制内变成微弱少数,杠杆尽失。于是有人提出,他们要“重回街头”,“重踏抗争之路”,以激烈方法,让自己的声音可以重新抬头,让人开始担心台湾政局会出现不稳和恶化。
  但结果是,蔡英文上任后却提出不要唱衰马政府。今年6月29日她呼吁民进党党友,己所不欲勿施于人,台湾只有一个,不要唱衰台湾,应进行理性的批判,以全岛利益为重,为人民利益把关。
  她指出,民进党执政时,曾被人唱衰,如今新政府上台后,股市大跌,物价上涨,消费力下降,肠病毒疫情无法有效控制,都需要新政府有勇气承担与应变。
  她强调,身为“在野党”,也不乐见台湾走下坡,“执政党”有好的政策,应予以鼓励,并提出适当建言,要求新政府虚心体察民意。对于马英九执政团队,民进党乐意配合,提供执政经验,一起为台湾打拼。
  换成当年民进党在野时,当国民党政府出现施政滑波后,一定会火上加油,落井下石,务必让后者焦头烂额。这一次蔡英文反而强调共渡难关,让人耳目一新,旋即获得全岛民众掌声,说她为反对党的角色,作了全新的诠释和演绎。
  高雄市市长、民进党的陈菊,其后在接受《亚洲周刊》访问中也作了回应,说蔡英文希望民进党扮演“忠诚的反对党”,避免陷入蓝绿永无休止的对抗。此前两党有时明知道问题在哪里,却永远无法对话,反而不断互相攻讦,令台湾社会十分疲累。所以蔡英文用负责任的态度,希望从政的党友用理性的态度,不是一味为反对而反对,而是做一个“忠诚的反对党”。陈菊分析,蔡英文没有经历老一辈党友在戒严年代抗争时受过的苦难,没有伤痕,所以反而可以保持健康心态,不会因伤痕隐隐作痛而影响很多判断。
  “忠诚反对派”一词,源于英文概念“Loyal Opposition”。早先在英国或其他英联邦地区的国会中拥有最多议席的在野党,称为“Her Majesty’s Loyal Opposition”。这些在野党反对执政党的执政纲领,但却对皇室及整个制度保持忠诚,没有想过要推翻,取而代之。
  但对“忠诚反对派”这个概念作了更广为人知的演绎的,无疑就是在1940年美国大选中败给罗斯福的共和党总统候选人温德尔·威基(Wendell Willkie)。在自己那篇于电台广播中发表的败选演说中,威基提醒大家欧战带来的威胁,更在这样的环境下说:
  “I say :‘Your function during the next four years is that of the loyal opposition.’…Let us not, therefore, fall into the partisan error of opposing things just for the sake of opposition. Ours must not be an opposition against——it must be an opposition for —— an opposition for a strong America…”
  (我向自己说,“你在未来四年的责任,是充当一个忠诚反对派。”……所以,就让我们不要陷入党派政争的错误中,徒然为反对而反对。反对之目的,必须是为了成就一个更强大的美国,而不是为了削弱之。)
  当今政治学大师,耶鲁大学的J.J. Linz教授曾将这个概念进一步发展,再细分成“Loyal Opposition”、“Semi-loyal Opposition”、及“Disloyal Opposition”,并指出,一个民主政体要能落地生根,就要各股政治势力接受纵使自己有一天落败,也得乖乖充当忠诚反对派的角色,而不能翻转桌子,推倒重来。他们可以反对执政者的施政纲领,但不可以反对民主选举游戏规则本身,否则将陷入无休止和恶性的政争当中,危及政局的稳定。
  所以,正如以往我在这个专栏中所说的,一处地方,政治由充满使命感,转变成越来越“世俗化”,未必是一件坏事。否则,每每认为真理是在自己那一边,自己是在替天行道,打的是一场圣战,遇神杀神,遇佛杀佛,那么民主更难有效操作,因为败选者会轻易合理化自己的叛逆行为。
  所以,台湾告别悲情,选举由“四百年来第一战”、“亚细亚的孤儿”等等历史悲情,回归到“拼经济”、“向前行”等世俗语言,未尝不是一件好事。而由政务官而非抗争领袖出身的蔡英文,去领导民进党完成这场蜕变,也是一件顺理成章的事。
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