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摘 要：改革开放以来，市场经济在我国经历了前所未有的发展。企业作为市场经济的主体，其发展更是深入到社会生活的各个角落。随着市场经济的深入转型，企业也要对自己的社会角色做出深层次的思考。对于企业的构成人员，除了正常的生产经营秩序维系之外，我们更要关注内部员工的个性诉求。在不同的世界观、人生观和价值观的影响下，抓好员工的心态才能实现其积极性因素。对于企业的信访维稳工作，我们应当如何展开呢？
关键词：信访；维稳工作；创新机制
在民众的传统思维中，信访工作大多习惯被理解为政府机关的处理内容，企业中基本不存在这一问题，也没有这个职责；但事实上，企业中的信访问题也非常多。信访工作处理的好坏既关系到企业职工的切身利益，也关系到企业的稳定和发展，因此不能被回避，而应因势利导，建立健全相应的处理机制和工作布局，既要坚持优良传统的继承，还要进行未来展望和创新。
一、建立健全企业信访工作组织架构和相关制度
（一）建立健全基层信访工作组织架构和制度
在企业中，信访维稳工作的重中之重在各个基层单位。企业的经营管理在制定经营目标、发展策略以及组织架构时，便应对这一环节进行详细的、符合企业特点的安排，将企业文化真正融入到企业基层中去。但在实际工作上，企业基层的信访维稳工作与企业的整体安排存在很大出入很大。这一方面与基层管理人员的素质有关；另一方面与组织架构和相关信息反馈制度没有建立健全息息相关。
在实际工作中，企业基层单位往往是暴露信访问题最多的部门，在处理信访问题时，基层单位要进行最初的问题解决处置，并形成归档以便后续查询。当然，专门机构和人员编制也是必要的，企业的定岗定编必须要关注这一方面。这一环节的创新体现在哪？可以利用班前班后会、员工培训、与上级的联动等方式来实现。要让基层管理者明白一个道理：没有员工就没有企业，基层管理者也是信访工作的服务者。
（二）建立健全企业信访工作的整体组织架构和制度
在企业中，信访维稳工作应作为一个单独的处理单元来设置，并进行符合实际的有效工作。国内很多企业的信访部门仅仅是一个摆设，将员工的正常工作需求、利益维护当成无理取闹。这样的处置结果，员工非常不满意，对企业来说也是得不偿失的。
当基层单位不能处理好信访问题时，工作要分两方向走：归档和上传。企业信访部门接受问题之后要在规定时间内进行答复，不能答复的则要归档和上传。当然，我们也可以进行先导性的处置安排，包括企业目标诉求的宣传工作、员工利益的维护考核工作、规范的信访接待工作。这一环节创新的关键是形成通畅的上传下达体系，并进行员工个性诉求的企业讲解和规定内满足。其中最有效的处置方式就是公司与员工的信访问题互动，如：领导接访日制度、信访直通车制度、信访茶话会制度等等。
（三）企业要以构建和谐企业的目标来处置信访维稳工作
企业在处置信访问题的时候，要更多的依托基层或主管部门。但在赋予下属部门职权的时候，也要规定其权限和应尽的义务。在建立健全组织架构的前提下，规范相应的制度流程。辅从检查考核制度、下属部门归档制度、公布制度，等等，以及对员工的利益满足答复等都要做出详细的安排。
企业给员工的形象应当是一个服务者，信访维稳工作的忠实践行者。在主导企业核心文化构建时，信访工作理应作为一项服务性的内容设置。高层管理者对中下层环节进行回访，做排查调处考核。另一方面，对于某些敏感性的信访问题要设置专项的管理人员，并采用直通车制度、信访定期处置日活动、中下层信访回访等方式。
二、企业党组织在信访工作中方式方法的创新
党组织在企业中是一个灵魂性的存在，党组织的活动不严格受到企业的行动设置约束，除日常的党组织活动外，还要参与企业的生产经营和员工的企业生活。党组织在信访维稳工作中居于核心地位，是企业和员工的“领头人”。
党组织深入基层，能够更好地预测预防广大员工的问题症结，并给出一个高屋建瓴的解释。党组织在企业信访工作中，能够增进群众关系感情达到“条块结合”的目的。关键的是能够保证信访工作的通畅渠道，有利于夯实企业信访维稳工作的基础。其创新的的方式方法很多，比如党员活动的信访专题设置、信访维稳工作的渠道疏通、文明信访和回访等等。
三、企业工会在信访维稳工作中的特殊作用
在企业中，工会是建立信访工作责任制和落实信访结果的最直观的部门，它可以疏通企业管理层网络，建立有效的信访联系渠道、强化协调办公方式选择、并以员工信访的直观者和综合考察者的名义来推动工作的开展。在充分满足企业定位的前提下，处理好员工的信访工作是工会工作一项重要内容。
在工会的信访工作中，根据社会和企业形势进行信访前瞻性安排是很有必要的，企业员工都有基于利益问题进行申诉的机会，进行合理的信访工作，既能保护自己合法的权益，也不会伤害企业的感情或者破坏企业的核心文化。
随着我国市场经济内外环境的不断变化，企业中新情况、新问题将不断出现。这既是企业应对市场经济的积极因素，也是企业自身发展的动态效益展现。企业对于信访工作首先要认真研究内外环境的大局，并根据企业的经营特点建立一个和谐的构建目标。在工作落实的过程中，我们要建立健全各方工作处置架构和机制并层层落实。只有这样做，才能促进企业的和谐稳定发展。
参考文献：
[1]刘焱，论律师参与信访 [A] 第四届中国律师论坛百篇优秀论文集[C]，2004年
[2]李严昌，文化整合视角下的信访治理[D]，中国政法大学，2006年
关键词：信访；维稳工作；创新机制
在民众的传统思维中，信访工作大多习惯被理解为政府机关的处理内容，企业中基本不存在这一问题，也没有这个职责；但事实上，企业中的信访问题也非常多。信访工作处理的好坏既关系到企业职工的切身利益，也关系到企业的稳定和发展，因此不能被回避，而应因势利导，建立健全相应的处理机制和工作布局，既要坚持优良传统的继承，还要进行未来展望和创新。
一、建立健全企业信访工作组织架构和相关制度
（一）建立健全基层信访工作组织架构和制度
在企业中，信访维稳工作的重中之重在各个基层单位。企业的经营管理在制定经营目标、发展策略以及组织架构时，便应对这一环节进行详细的、符合企业特点的安排，将企业文化真正融入到企业基层中去。但在实际工作上，企业基层的信访维稳工作与企业的整体安排存在很大出入很大。这一方面与基层管理人员的素质有关；另一方面与组织架构和相关信息反馈制度没有建立健全息息相关。
在实际工作中，企业基层单位往往是暴露信访问题最多的部门，在处理信访问题时，基层单位要进行最初的问题解决处置，并形成归档以便后续查询。当然，专门机构和人员编制也是必要的，企业的定岗定编必须要关注这一方面。这一环节的创新体现在哪？可以利用班前班后会、员工培训、与上级的联动等方式来实现。要让基层管理者明白一个道理：没有员工就没有企业，基层管理者也是信访工作的服务者。
（二）建立健全企业信访工作的整体组织架构和制度
在企业中，信访维稳工作应作为一个单独的处理单元来设置，并进行符合实际的有效工作。国内很多企业的信访部门仅仅是一个摆设，将员工的正常工作需求、利益维护当成无理取闹。这样的处置结果，员工非常不满意，对企业来说也是得不偿失的。
当基层单位不能处理好信访问题时，工作要分两方向走：归档和上传。企业信访部门接受问题之后要在规定时间内进行答复，不能答复的则要归档和上传。当然，我们也可以进行先导性的处置安排，包括企业目标诉求的宣传工作、员工利益的维护考核工作、规范的信访接待工作。这一环节创新的关键是形成通畅的上传下达体系，并进行员工个性诉求的企业讲解和规定内满足。其中最有效的处置方式就是公司与员工的信访问题互动，如：领导接访日制度、信访直通车制度、信访茶话会制度等等。
（三）企业要以构建和谐企业的目标来处置信访维稳工作
企业在处置信访问题的时候，要更多的依托基层或主管部门。但在赋予下属部门职权的时候，也要规定其权限和应尽的义务。在建立健全组织架构的前提下，规范相应的制度流程。辅从检查考核制度、下属部门归档制度、公布制度，等等，以及对员工的利益满足答复等都要做出详细的安排。
企业给员工的形象应当是一个服务者，信访维稳工作的忠实践行者。在主导企业核心文化构建时，信访工作理应作为一项服务性的内容设置。高层管理者对中下层环节进行回访，做排查调处考核。另一方面，对于某些敏感性的信访问题要设置专项的管理人员，并采用直通车制度、信访定期处置日活动、中下层信访回访等方式。
二、企业党组织在信访工作中方式方法的创新
党组织在企业中是一个灵魂性的存在，党组织的活动不严格受到企业的行动设置约束，除日常的党组织活动外，还要参与企业的生产经营和员工的企业生活。党组织在信访维稳工作中居于核心地位，是企业和员工的“领头人”。
党组织深入基层，能够更好地预测预防广大员工的问题症结，并给出一个高屋建瓴的解释。党组织在企业信访工作中，能够增进群众关系感情达到“条块结合”的目的。关键的是能够保证信访工作的通畅渠道，有利于夯实企业信访维稳工作的基础。其创新的的方式方法很多，比如党员活动的信访专题设置、信访维稳工作的渠道疏通、文明信访和回访等等。
三、企业工会在信访维稳工作中的特殊作用
在企业中，工会是建立信访工作责任制和落实信访结果的最直观的部门，它可以疏通企业管理层网络，建立有效的信访联系渠道、强化协调办公方式选择、并以员工信访的直观者和综合考察者的名义来推动工作的开展。在充分满足企业定位的前提下，处理好员工的信访工作是工会工作一项重要内容。
在工会的信访工作中，根据社会和企业形势进行信访前瞻性安排是很有必要的，企业员工都有基于利益问题进行申诉的机会，进行合理的信访工作，既能保护自己合法的权益，也不会伤害企业的感情或者破坏企业的核心文化。
随着我国市场经济内外环境的不断变化，企业中新情况、新问题将不断出现。这既是企业应对市场经济的积极因素，也是企业自身发展的动态效益展现。企业对于信访工作首先要认真研究内外环境的大局，并根据企业的经营特点建立一个和谐的构建目标。在工作落实的过程中，我们要建立健全各方工作处置架构和机制并层层落实。只有这样做，才能促进企业的和谐稳定发展。
参考文献：
[1]刘焱，论律师参与信访 [A] 第四届中国律师论坛百篇优秀论文集[C]，2004年
[2]李严昌，文化整合视角下的信访治理[D]，中国政法大学，2006年