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中国人均国内生产总值已突破1000美元，这标志着中国经济社会的发展跨上了一个重要的台阶，进入了一个关键的发展阶段。按照这样的发展势头，人们对中国经济在未来20年内能否实现再翻两番的目标已无悬念。但与此同时，也要注意这样一个事实：中国能源消费总量的增长速度比GDP的增长速度要快，却仍然满足不了需要。与能源的增长和消耗密切相关的是，2003年，中国二氧化硫的排放量已达2120万吨，名列世界前茅，酸雨、二氧化硫和烟尘危害覆盖面不断扩大，逐年加重。在全国600多个城市中，大气环境质量符合国家一级标准的城市不到1％